İTALYA’NIN EMILIA-ROMAGNA BÖLGESİ YENİLİK STRATEJİSİ’NİN (PRRIITT ) ANALİZİ

Özet

ÖZ İtalya’nın Emilia-Romagna (E-R) bölgesi, kendine özgü kalkınma yaklaşımı ile literatürde “Emilian Modeli” olarak yer almıştır. Model, aktörler arası işbirliği (yönetişim), destekleyici yerel yönetim, mesleki ve teknik eğitim, sosyal sermaye gibi bölgenin sosyo-ekonomik unsurlarına dayanmaktadır. İtalya’da 1970’lerde bölgelere, kalkınma ajansı kurma yetkisi verilmiştir. Bu doğrultuda E-R, Bölgesel Kalkınma Ajansı olarak ERVET’i (1974) kurmuştur. ERVET, KOBİ’lerin kümelenmesini ve yenilik faaliyetlerini desteklemek için Reel Hizmet Merkezleri (RSCs); bunları birleştirerek de ERVET Sistemi’ni kurmuştur. Bölge yönetimi, E-R’nin sanayi toplumu olması için I. Sanayi Politikası’nı (1993); bilgi toplumuna dönüşmesi için de Bölgesel Yenilik Stratejisi olarak II. Sanayi Politikası’nı (PRRIITT, 2002) hazırlamıştır. PRRIITT’in temel amacı, bölgenin Ar-Ge ve yenilik yapma kapasitesinin geliştirilmesidir. Uygulama sorumluluğu, bir RSC olan ASTER’e (Teknoloji Geliştirme Merkezi) verilmiştir. PRRIITT kapsamında Ar-Ge ve yenilik alanlarında yaklaşık 370 milyon € yatırım yapılmıştır. Çalışmanın amacı, PRRIITT’in amacı, yönetimi, finansmanı ve sonuçları bakımından analiz edilmesidir. Konu, nitel araştırma yöntemlerinden doküman analizi tekniği ile incelenmiştir. PRRIITT kapsamında Ar-Ge laboratuvarları, yenilik merkezleri gibi kurumların ve bunları birbirine bağlamak için de İleri Teknoloji Ağı’nın (HTN); sonuçta da Bölgesel Yenilik Sistemi’nin kurulduğu belirlenmiştir.