The first grand vizierate of Midhat Pasha and provincial regulation of 1872 in the context of impressions of foreign travelers

Midhat Paşa'nın ilk sadareti ve yabancı seyyahların izlenimleri bağlamında 1872 vilayetler talimatnamesi

Abstract

Provincial Regulations of 1864 and 1871 brought about deep rooted reforms to the Ottoman provinces and also broadening ofworldview of new era, which launched with proclamation of Tanzimat edict, to the frontier points of the Empire. Persistently backed understanding of centralism consolidated with the propagation of the major municipal regulations and this prepared the ground for the formation of the provincial bureaucracy. To the year of 1872, while experiences of the last eight years created a specific administrative etiquette, it appeared that disagreements among the bureaucrats of the Sublime Porte directly affected emerging administrative etiquette. The Regulation of 1872 noted below was an outcome this intellectual fragmentation and also it was the first regulation enacted by Midhat Pasha who was in the vanguard of provincial administration.

Özet

1864 ve 1871 tarihli Vilayet Nizamnameleri Osmanlı taşrasına köklü yenilikler getirmiş ve Tanzimat Fermanı ile açılan yeni dönemin dünya algısının imparatorluğun en uç noktalarına kadar uzanmasını sağlamıştır. Israrla arkasında durulan merkeziyetçilik anlayışı, yayınlanan nizamnamelerle birleşmiş ve bu da taşra bürokrasisinin oluşumuna kapı aralamıştır. 1872 yılına gelindiğinde sekiz yıllık deneyim kendine has bir yönetim âdabı yaratırken, Bâb-ı âli efendileri arasındaki görüş ayrılıklarının da oluşmakta olan yönetim kültürünü doğrudan etkilediği görülmüştür. Aşağıda incelenen 1872 tarihli talimatname bu fikirsel parçalanmanın bir ürünüdür. Aynı zamanda taşra idaresinin simge ismi Midhat Paşa 'nın imparatorluk idaresi ile ilgili kaleme aldığı ilk metindir.