Assesing the power of the purse of Turkish grand national assembly

Abstract

Legislatures’ power of purse is sine qua non condition for the democratic governments. Legislature’s power of purse depends on a number of elements such as in- stitutional and political structure, traditions, constitutional power of legislature, legal budgetary process and some country specific factors. The aim of this article is to ex- plain the level of the power of the purse of Turkish Grand ational Assembly (TG A) and to determine which factors affect this power. In this sense, de jure and de facto power of TG A’s in the budgeting process is analyzed by using several indicators to describe differences in legal frame and implementation. The subject is also examined in terms of Turkish political structure, international factors and features of parliamentary systems.

Özet

Yasama organının bütçe hakkı, demokratik devletlerde vazgeçilmez bir haktır. Ya- samanın bütçe hakkının kapsamı anayasal yetki, hükümet şekli, kurumsal yapı, siyasal çevre, gelenekler, yasamanın anayasal yetkileri, bütçenin yasal usulleri ve ülkenin diğer kendine has özellikleri gibi pek çok unsur tarafından belirlenmektedir. Bu çalışmada TBMM’nin bütçe hakkını kullanma kapasitesi ve bunu etkileyen faktörler değerlendiril- mektedir. Bu kapsamda TBMM’nin bütçe üzerindeki yasal yetkileri ve gerçekte bunları ne oranda kullanabildiğini tespit eden göstergeler kullanılarak yasal durum ile uygula- ma arasındaki farklılıkların nedenleri incelenmektedir. Ayrıca, Türk siyasetinin yapısı, uluslararası etmenler ve parlamenter sistemlerin karakteristiği üzerinden de konu incelenmektedir.