The Environment in Strategic Plans: The Case of Istanbul District Municipalities

Abstract

This article aims at analyzing the environmental dimensions of strategic plans drawn up by İstanbul district municipalities for the periods of 2010-2014 and 21052019. Geographical situation, infrastructural facilities and the environmental problems they face are the driving factors behind defining environmental strategic objectives. These can be mainly summarized under 'Environment and Health Management', 'Environmental Protection and Development Sector', and 'Environmental Services Directions' issues. Environment Protection and Control and Cleaning Services Departments are the main actors responsible from environmental strategic objectives. While there are a large number of references to legislation of strategic plans, local strategic plans are rarely linked to national environmental legislations or policy papers. Performance objectives, performance indicators and environmental budgets are absent in the first period of strategic plans however concrete objectives and budget accounts linked to environmental goals are more frequent in the second period.

Özet

Bu makale İstanbul'daki ilçe belediyelerinin 2010-2014 ve 2105-2019 dönemleri için yaptığı stratejik planlarda çevre başlığını değelendirmeyi amaçlamıştır. Belediyeler coğrafi konumlarına, altyapı olanaklarına ve sınırları dahilindeki çevresel sorunlara bağlı olarak çevre konusu farklı şekillerde ele alarak stratejik hedefler belirlemişlerdir. Çevre bu planlarda 'Çevre ve Sağlık Yönetimi', 'Çevre Koruma ve Geliştirme Sektörü',' Çevre Hizmetleri Yönetimi' başlıklarıyla biçimlendirilmiştir. Çevre alanında stratejik hedeflerden büyük ölçüde Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü ve Temizlik İşleri Müdürlüğü sorumludur. Stratejik plan mevzuatına dair atıflara her ilçede rastlanırken ilgili çevre mevzuatına ve politika belgelerine çok az atıfta bulunulmaktadır. İlk dönem planlarında çevreyi ilgilendiren alanlarda performans hedefleri, performans göstergeleri ve bütçelendirme bulunmamakla birlikte ikinci dönemki planlarda somut hedefler ve bütçelendirme gözlemlenmektedir.