Professional City Manager Model in USA Local Governments; Diffusing or Not?

Amerika Birleşik Devletleri Yerel Yönetimlerinde Profesyonel Kent Yöneticiliği Modeli Yayılıyor mu?

Abstract

In the last century, various approaches and practices on growing importance of local governments have been realized, however, only some of them have chances of successful implementations. Emerging in the USA, professional city manager model has been successfully applied in the country and throughout the world. To be able to effectively meet the complicated local public needs in continually growing cities, enforcement-action oriented city managers are appointed by elected bodies, among the ones who developed and proved himself throughout competitive market mechanisms. City manager model offers alternative strong professional manager, politically neutral but accountable to the elected agencies. City managers with best practices, brings effective solutions to local financial and administrative issues in providing local public services. This study aims to explain the emergence and main philosophy of city manager model and to evaluate its development and diffusion in the light of ‘Diffusion Theory of Innovations’, and discuss the applicability of the model in Turkey

Özet

Son yüzyılda, giderek önemi artan yerel yönetimlerde farklı yaklaşım ve uygulamalar görülmüş, ancak bunlardan bazıları başarıyla uygulama şansı bulmuştur. ABD'de ortaya çıkan profesyonel kent yöneticiliği modeli, ülke içinde ve dünyanın birçok yerinde uygulanmaktadır. Giderek büyüyen kentlerde karmaşıklaşan yerel kamu hizmet ihtiyaçlarını etkili bir şekilde karşılamak amacıyla uygulamada icra odaklı olan kent yöneticileri, seçim organları tarafından rekabetçi piyasa koşullarında yetişmiş ve kendini kanıtlamış yöneticiler arasından atanır. Kent yöneticisi modeli siyasi olarak tarafsız ve seçilmişlere karşı bürokratik sorumlulukları ile alternatif bir profesyonel yöneticilik önerir. Başarılı örnekleri ile kent yöneticileri, yerel kamu hizmetlerinin sunumunda yerel mali ve yönetsel sorunlara etkili çözümler getirir. Bu çalışma, profesyonel kent yöneticiliği modelinin ortaya çıkışı ve temel felsefesini açıklayarak gelişimini ve yayılımını 'Yeniliklerin Yayılımı Kuramı' ışığında değerlendirerek ülkemizde uygulanabilirliğini tartışmayı amaçlamaktadır