(VOTING RIGHTS UNDER THE STATE OF EMERGENCY IN TURKEY)

Abstract

According to the 67th article of the Constitution of 1982, the right to vote is to be exercised through elections based on the principles of free, equal, direct, universal suffrage, secret ballot and open counting. First of all, in order to democratic core of the right to vote to be realised, it should be able to exercised freely, and the existence of conditions for free elections are also fundamental, as the right to vote should be exercised without being subjected to any pressure or threats. In a political environment where freedoms such as assembly, expression, peaceful demonstration or freedom of the press are absent, the existence of the right to vote or free elections would continue to be a question of debate. Notwithstanding, the State of Emergency (OHAL) was enacted on the 21st of July, 2016, upon the failed coup d’etat attempted by FETÖ (Fettuhalist Terrorist Organisation) and lasted until 21st of July, 2018. During this period, Turkey was governed through OHAL Legislative Decrees (KHK). During this period, in Turkey, referendum, general elections and presidential elections has taken place. Although there is no provision in the constitution and laws that the elections cannot be held during the state of emergency, in a period when the fundamental rights and freedoms are limited in the state of emergency, the choice of holding elections negatively affected the principle of free elections. Moreover, not only theoretically, the conditions of Turkey throughout the period of State of Emergency, in which governed by a State of Emergency decree laws, suggests that the fundamental rights and freedoms in practice was quite limited.The Constitutional Court, with its judgement that rules OHAL KHKs out of its jurisdiction, left these decrees of this entire period at the arbitrariness of the government. Without a doubt, elections are not the only way to participate in political life. Nevertheless, to elect and to be elected, more specifically the right to vote is an achievement that were made possible by the long lasting struggles of the working class. For this reason, in order to reach a fair election system, both legislative action by the parliament and political struggle on behalf of the people, are deemed necessary.

Özet

1982 Anayasasının 67. maddesine göre genel oy hakkı serbest, eşit, gizli, tek dereceli, genel oy, açık sayım ve döküm esaslarına göre kullanılmaktadır. Oy hakkının demokratik esaslarının hayata geçmesi için her şeyden önce serbest oy hakkının ve serbest seçimlerin yapılabilmesi gerekmektedir. Zira oy hakkı, hiçbir baskı ve tehdit altında kalmadan kullanılmalıdır. Örgütlenme, düşünce ve ifade, basın özgürlüklerinin, toplantı ve gösteri yürüyüşü hakkının tam olarak kullanılamadığı bir siyasal düzlemde serbestçe oy kullanma hakkının varlığı ve seçimlerin serbestliği tartışmalara konu olmaya devam edecektir. Bununla beraber, Türkiye’de 15 Temmuz 2016 günü FETÖ'nün (“Fethullahçı Terör Örgütü”) darbe girişimi sonucunda 21 Temmuz 2016- 18 Temmuz 2018 tarihleri arasında Olağanüstü Hal (“OHAL”) ilan edilmiştir ve bu dönemde Türkiye, OHAL kanun hükmünde kararnameleri (“KHK”) ile yönetilmiştir. Bu iki yıllık süre içerisinde ülkede, halkoylaması, milletvekili genel seçimleri ve cumhurbaşkanı seçimleri gerçekleştirilmiştir. Anayasada ve kanunlarda OHAL döneminde seçim yapılamayacağına dair bir hüküm olmasa da temel hak ve özgürlüklerin askıya alındığı bir dönemde seçim yapılması, serbest seçim ilkesini olumsuz yönde etkilemiştir. Kaldı ki sadece teorik olarak değil, OHAL KHK’ları ile yönetilen Türkiye’de temel hak ve özgürlüklerin uygulamada da askıya alındığına işaret etmektedir.Anayasa Mahkemesi de OHAL KHK’larını maddi bir yaklaşımla nitelendiremeyeceği ve denetlemeyeceği yönündeki kararı ile, bu dönemi tamamıyla iktidarın keyfiliğine bırakmıştır. Kuşkusuz, seçimler haklar için mücadele etmenin, siyasal hayata katılmanın tek yolu değildir. Ancak seçme ve seçilme, daha da özel olarak oy hakkı, işçi sınıfının uzun süren mücadelelerinin sonucunda elde edilmiş önemli kazanımlardır. Bu nedenle, adil seçim düzeni için gerekli hukuki düzenlemelere olduğu kadar, yurttaşların siyasal hayata katılma çabalarını sürdürmelerine de ihtiyaç duyulmaktadır.