Integration Tools Used by Public Administration in International Migration: An Assessment Based on the Case of Kilis

Kamu Yönetiminin Dış Göçlerde Kullandığı Entegrasyon Araçları: Kilis Örneği Üzerinden Bir Değerlendirme

Abstract

Today, migration has become part of social life. Frequent migration movements bring about significant changes in many areas. Governments are also implementing different practices in migration management, particularly to avoid the negative consequences of mass migration. One of these practices is the integration of migrants into society. In this regard, governments have implemented a number of practices to achieve the integration process. Due to the Syrian civil war, Turkiye, and Kilis in particular, has been exposed to mass Syrian migration. Significant efforts have been made by both the central and local governments to integrate Syrians into Kilis. Accordingly, the tools used to integrate Syrians into Kilis were selected as the subject of this study. The aim of the study was to identify the tools used for integration in Kilis and to determine their contribution to the integration process. Printed and electronic sources were reviewed, field observations were made, and semi-structured interviews were conducted with fifteen Syrians living in Kilis. The data obtained were analyzed using descriptive analysis methods, and general assessments were made, addressing the factors considered to positively and negatively affect the integration of Syrians living in Kilis. In conclusion, it has been observed that the public administration tools used in the integration of Syrians into Kilis have played an important role in enabling two different communities to live together.

Özet

Günümüzde göçler toplumsal yaşantının bir parçası haline gelmiştir. Sık sık yaşanan göç süreçleri pek çok alanda ciddi değişiklikler ortaya çıkarmaktadır. Devletler de özellikle kitlesel göçlerin olumsuz sonuçlarına maruz kalmamak adına göç yönetimlerinde farklı uygulamaları hayata geçirmektedir. Bu uygulamalardan biri de göçle gelen bireylerin topluma entegrasyonudur. Bu noktada devletler entegrasyon sürecini gerçekleştirmek amacıyla birtakım uygulamaları hayata geçirmişlerdir. Suriye iç savaşı nedeniyle Türkiye ve özel olarak da Kilis kitlesel Suriyeli göçüne maruz kalmıştır. Suriyelilerin Kilis’e entegrasyonu noktasında da gerek merkezi yönetim gerekse yerel yönetimler aracılığıyla önemli çalışmalar yapılmıştır. Buradan hareketle Suriyelilerin Kilis’e entegrasyonunda kullanılan araçlar çalışmanın konusu olarak seçilmiştir. Çalışmanın amacı da Kilis’te entegrasyonda kullanılan araçların saptanması ve bu araçların entegrasyon sürecine katkıları olarak belirlenmiştir. Çalışmada basılı ve elektronik kaynaklar taranmış, yerinde gözlemler yapılmış ve Kilis’te yaşayan on beş Suriyeli ile yarı yapılandırılmış sorular ışığında görüşmeler yapılmıştır. Elde edilen veriler betimsel analiz yöntemi ile çözümlenmiş ve genel değerlendirmeler yapılarak Kilis’te yaşayan Suriyelilerin Kilis’e entegrasyonunu olumlu ve olumsuz yönde etkilediği düşünülen faktörlere değinilmiştir. Sonuç olarak; Suriyelilerin Kilis’e entegrasyonunda kullanılan kamu yönetimi araçlarının, iki farklı toplumun bir arada yaşayabilmesini olanaklı kılması noktasında önemli işlevleri yerine getirdiği görülmüştür.