Journals / International Journal of Public Finance / 2019 / Cilt: 4 - Sayı: 2

Public Private Partnership Model in the Provision and Financing of Public Services: European Union and Turkey

Kamu Hizmetlerinin Sunum ve Finansmanında Kamu Özel İşbirliği Modeli: Avrupa Birliği ve Türkiye

Pages
205–235
Publication Date
2019-12-30
DOI
—
🏛️Bibliographic metadata and full text access for this article are provided via DergiPark.
DergiPark Record ↗
✨

AI Summary & Key Takeaways

AI Insight
⚡ TL;DR(Too Long; Didn't Read)

In this study, it is determined that PPP investments in Turkey an EU has increased.

📌 3 Key Takeaways

🎯
Objective & Hypothesis:The changing role of the state in the economy, especially after the 1990s, has led to the use of more and more public-private partnership (PPP) models as well as traditional methods of providing and financing public services.
📊
Key Findings & Data:However, this increase brings with it various problems.
💡
Conclusion & Impact:In this study, it is determined that PPP investments in Turkey an EU has increased.
🔬Design:Modeling & Simulation
📍Scope:Comprehensive Sample
⚙️Variables:Kamu Hizmetleri · Kamu Özel İşbirlikleri · KÖİ

Abstract

The changing role of the state in the economy, especially after the 1990s, has led to the use of more and more public-private partnership (PPP) models as well as traditional methods of providing and financing public services. Public-private partnership, which is an umbrella concept used in the fulfillment of public services in various fields, primarily in infrastructure investments, is becoming a model adopted by the governments of developing countries which can not meet the increasing infrastructure need with limited public resources. Therefore, PPP investments are increasing worldwide. However, this increase brings with it various problems. One of these problems is that it increases risks and uncertainties in terms of public finance, disrupts budget discipline and increases debt stock. For this reason, it is thought to be useful to examine PPP projects. The aim of this study is to evaluate the development of PPP model historically, to determine the place of public services in the methods of presentation and financing and to make a brief evaluation of the applications. Selected experiences are the European Union (EU) and Turkey. Practices of PPP in Turkey, parallel to developments in the world, began in the 1990s. So, we need to look at the practice of other countries in order to evaluate Turkey. Because Turkey is a candidate country to the EU, we need to understand and evaluate the practices of the EU. In this study, it is determined that PPP investments in Turkey an EU has increased.

Özet

Devletin ekonomide değişen rolü, özellikle 1990’lı yıllardan sonra, kamu hizmetlerinin sunum ve finansmanında geleneksel yöntemlerin yanı sıra giderek daha fazla kamu özel işbirliği (KÖİ) modellerinden yararlanmayı beraberinde getirmiştir. Öncelikle altyapı yatırımları olmak üzere çeşitli alanlardaki kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde başvurulan şemsiye bir kavram niteliğindeki kamu özel işbirliği, sınırlı kamu kaynaklarıyla artan altyapı ihtiyacını gideremeyen gelişmekte olan ülkelerdeki hükümetlerin daha fazla benimsediği bir model haline gelmektedir. Buna bağlı olarak da KÖİ yatırımları dünya genelinde artış göstermektedir. Ancak söz konusu artış çeşitli sorunları da beraberinde getirmektedir. Bu sorunların başında kamu maliyesi açısından risk ve belirsizlikleri çoğaltan, bütçe disiplinini bozabilen ve borç stokunu arttırabilen bir yanı olması gelmektedir. İşte bu nedenle KÖİ projelerinin incelenmesinin yararlı olacağı düşünülmektedir. Çalışmanın amacı, KÖİ modelinin gelişimini tarihsel olarak ele almak, kamu hizmetlerinin sunum ve finansman yöntemleri içindeki yerini belirlemek ve uygulamalara dair kısa bir değerlendirme yapmaktır. Seçilen uygulamalar Avrupa Birliği (AB) ve Türkiye’dir. Türkiye’de KÖİ uygulamaları dünyadaki gelişmelere paralel biçimde 1990’lı yıllarda başlamıştır. Dolayısıyla Türkiye’yi değerlendirebilmek için diğer ülkelerdeki uygulamalara da bakmak gerekir. Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne aday bir ülke olması ise Avrupa Birliği’ndeki uygulamaları anlamayı ve değerlendirmeyi gerekli kılmaktadır. Çalışmada hem Avrupa Birliği’nde hem de Türkiye’de KÖİ yatırımlarının arttığı tespit edilmiştir.

🔖

Cite This Article

TOKATLIOĞLU, M., ŞEN, S. (2019). Public Private Partnership Model in the Provision and Financing of Public Services: European Union and Turkey. International Journal of Public Finance, Cilt: 4 - Sayı: 2, 205–235. https://ajindex.com/articles/768355

📄 Full Text PDF Viewer

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

References (7)

  1. KAYNAKÇAACAR, İ.A. (2012), “Kamu-Özel Sektör Ortaklıkları Kamu Hizmeti Sunumunu Etkinleştirebilir mi?”, Vergi Sistemlerinin Yeniden Yapılandırılması Gereği ve Alternatif Finansman Arayışları”, 27. Türkiye Maliye Sempozyumu, İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Maliye Bölümü, 20-24 Mayıs 2012,
  2. AntalyaACARTÜRK, E. & KESKİN, S. (2012), “Türkiye’de Sağlık Sektöründe Kamu Özel Ortaklığı Modeli”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt: 17, Sayı: 3, ss. 25-51.AKDEMİR, T. & KARAKURT, B. (2010), “Sağlık Hizmetlerinde Devletin Değişen Rolü ve Özel Sağlık Kurumlarını Düzenleyici Görevleri”, Devletin Değişen Rolü Bağlamında Türkiye’de Kamu Harcamalarının Sektörel Analizi, 24. Türkiye Maliye Sempozyumu Tebliğler Kitabı, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Maliye Bölümü, 19-23 Mayıs 2009, Antalya, (Ed.) GÜMÜŞ, E., ÇELİKAY, F. & ÖZ, G., Eskişehir içinde, ss.221-260.AKDOĞAN, A. (1993), Kamu Maliyesi, 4. Baskı, Ankara:
  3. Gazi Büro Kitabevi.AKILLI, H. (2013), “Kamu Hizmeti İmtiyazından Yap İşlet Devret Yöntemine: Yasal Serüven”, Sayıştay Dergisi, No: 19 (Nisan-Haziran), ss.91-114.AKTAN, C. C. (1987), Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Özelleştirme, İzmir.AKTAN, C. C. & DİLEYİCİ, D. (2005), “Altyapı Reformu: Altyapı Hizmetlerinin Sunumu ve Finansmanında Yeni Trendler-Alternatif Yöntemler”, Altyapı Ekonomisi, Altyapı Hizmetlerinde Serbestleştirme ve Özelleştirme, (Ed.) AKTAN, C. C., DİLEYİCİ, D. & VURAL, İ. Y., Ankara: Seçkin Yayıncılık içinde, ss. 43-63.ATAAY, F. (2007), Neoliberalizm ve Devletin Yeniden Yapılandırılması, Ankara:
  4. De Ki Basım Yayım.BALCI, A. (2005),
  5. Kamu Hizmetleri ve Yerinden Yönetim, Sağlık Hizmeti Sunumunun Yeniden Yapılandırılması, Ankara:
  6. Atlas Yayın Dağıtım.BAYLISS, K. (2009), “Özelleştirme Teorisi ve Uygulaması, Kalkınma Bağlamında Politika Evriminin Eleştirel Bir Analizi”, Neoliberal Küreselleşme ve Kalkınma Seçme Yazılar, (Der. ve Yay. Haz.) ŞENSES, F., İstanbul: İletişim Yayınları, 2009 içinde ss. 545-572.BOZ, S. S. (2013), “Kamu Özel İşbirliği (PPP) Modeli”, İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: 4, Sayı:2, ss. 277-332.BULUTOĞLU, K. (2008), Kamu Ekonomisi, 7. Baskı, İstanbul:
  7. Maliye ve Hukuk Yayınları.BÜLBÜL, D. & ERTÜRK ATABEY, S. (2010), “Türkiye’de Koşullu Yükümlülüklerin Kamu Finansman Açıkları Üzerine Etkileri”, Sosyo Ekonomi Dergisi, Sayı:1 (Ocak-Haziran), ss.61-78.CHINYIO, E. & GAMESON, R. (2009), “Private Finance Initiative in Use”, Policy, Management and Fin