Journals / İş ve Hayat / 2015 / Cilt: 1 Sayı: 2

CHANGE IN PUBLIC SERVICE WITH NEW PUBLIC MANAGEMENT UNDERSTANDING AND TURKEY EMPLOYMENT AGENCY (İŞKUR)

Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı İle Değişen Kamu Hizmeti ve Türkiye İş Kurumu

Pages
107–135
Publication Date
2015-08-01
DOI
—
🏛️Bibliographic metadata and full text access for this article are provided via DergiPark.
DergiPark Record ↗
✨

AI Summary & Key Takeaways

AI Insight
⚡ TL;DR(Too Long; Didn't Read)

In our study, transformation process of the reconstruction of Turkey Employment Agency is handled on the basis of new public management understanding.

📌 3 Key Takeaways

🎯
Objective & Hypothesis:Understanding of traditional public administration, predominated structures of public administration 1870 and 1970, has been criticized in recent times due to failing to satisfy the expectations of citizens from public organizations and falling short of corresponding with the markets in a continuous change and growth, inert state structure and strict bureaucracy.
📊
Key Findings & Data:As a solution, a new understanding of public administration, that introduces effectiveness, efficiency and economy, supports entrepreneurship and adapts techniques and methods of private sector into public organisations, was suggested in 1980’s.
💡
Conclusion & Impact:In our study, transformation process of the reconstruction of Turkey Employment Agency is handled on the basis of new public management understanding.
🔬Design:Olgu Sunumu
📍Scope:2000 Verileri
⚙️Variables:Turkey Employment Agency (i̇şkur) · new public management · transformation of i̇şkur

Abstract

Understanding of traditional public administration, predominated structures of public administration 1870 and 1970, has been criticized in recent times due to failing to satisfy the expectations of citizens from public organizations and falling short of corresponding with the markets in a continuous change and growth, inert state structure and strict bureaucracy. This criticism brought need for a new public administration with it. As a solution, a new understanding of public administration, that introduces effectiveness, efficiency and economy, supports entrepreneurship and adapts techniques and methods of private sector into public organisations, was suggested in 1980’s. Naturally, paralleled with developments in the world after 1980, the period of transition from traditional public administration to new public management understanding began. In this process, services of Turkey Employment Agency (İŞKUR) were influenced by the understanding of new public management and had a transformation. This transformation became distinct especially after 2000’s. In our study, transformation process of the reconstruction of Turkey Employment Agency is handled on the basis of new public management understanding.

Özet

Dünyada 1870 ve 1970 yılları arası kamu yönetim yapılarına hakim olan geleneksel kamu yönetim anlayışı, vatandaşın kamu kurumlarından olan beklentilerini karşılayamaması, hantal devlet yapısı, katı bürokrasi, sürekli değişim ve gelişim içerisinde olan piyasaya uyum sağlayamama gibi nedenlerle özellikle son dönemlerde ciddi eleştirilere maruz kalmıştır. Bu eleştiriler yeni bir kamu yönetim ihtiyacını beraberinde getirmiştir. Çözüm olarak 1980’ler ile birlikte etkinlik, verimlilik ve ekonomikliğin ön planda olduğu, girişimciliğin özendirildiği, özel sektör teknik ve yöntemlerinin kamu kurumlarına uyarlandığı yeni bir kamu yönetim anlayışına geçiş önerilmiştir. Doğal olarak dünyadaki gelişmelere paralel bir şekilde Türk kamu yönetiminde de 1980 sonrası geleneksel kamu yönetim anlayışından yeni kamu yönetimi anlayışına geçiş süreci başlamıştır. Bu süreçte Türkiye İŞKUR’un sunduğu kamu hizmetleri de yeni kamu yönetimi anlayışından etkilenerek bir dö- nüşüm yaşamıştır. Bu dönüşüm özellikle 2000’li yıllar sonrası daha belirgin hale gelmiştir. Çalışmamızda Türkiye İŞKUR’un yeni kamu yönetimi anlayışının temel ilkelerinden yola çıkılarak yeniden yapılandırıldığı bu dönüşüm süreci ele alınacaktır

🔖

Cite This Article

Korkut, G., Kürşat, O., Tetik, A. (2015). CHANGE IN PUBLIC SERVICE WITH NEW PUBLIC MANAGEMENT UNDERSTANDING AND TURKEY EMPLOYMENT AGENCY (İŞKUR). İş ve Hayat, Cilt: 1 Sayı: 2, 107–135. https://ajindex.com/articles/1590442

📄 Full Text PDF Viewer

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

References (51)

  1. ACAR, O., K., “Yeni Kamu Yönetimi Paradigması Çerçevesinde Bir Örnek Olay Olarak 2000 Sonrası Posta Telgraf (PTT A.Ş.) Teşkilatı ve Hizmetleri” Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetim Anabilim Dalı, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Isparta, 2013.
  2. AKTÜRK, F, 1999, Türkiye’de İşgücü Piyasası, İstihdam ve İşsizlik, Sosyal Güvenlik Dergisi, Nisan-Haziran, Sayı:3, Yıl:2, Ankara, 185-194
  3. AL, H., Yeni Kamu Yönetimi, Değişim Yayınları, Sakarya, 2008.
  4. ALPER, Yusuf, “İş ve İşçi Bulma Kurumu’ndan Türkiye İş Kurumu’na”, Endüstri İlişkileri ve İnsan Kaynakları Dergisi, Yıl: 2003, Cilt: 5, Sayı: 2, Sıra: 1, No: 165
  5. BİLGİÇ, V., “Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı”, Ed. Asım Balcı vd., Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2003, ss. 25-38.
  6. BİRCAN, İsmail, “Türkiye’de İstihdam Sorunu, İŞKUR Yasası ve Özel İstihdam Büroları”, İşveren Dergisi, Nisan 2000
  7. BOZLAĞAN, R.,“Geleneksel Kamu Yönetimi Yaklaşımı”, Ed. R. Bozlağan ve Y. Demirkaya, Yeni Kamu Yönetimi Yaklaşımı ve Yerel Yönetime Etkileri, Nobel Basın Yayın, Ankara, 2008.
  8. CEYLAN ATAMAN, Berrin, İşgücü Piyasasında Kurumsallaşma Avrupa Birliği Modeli ve Türkiye, A.Ü. Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayını, Yayın No: 583, Ankara, 1999
  9. ÇETİNKAYA, Emel, 2011, “Türkiye İş Kurumu ve Hizmetlerinin Dönüşümü Konusunda Sosyal Tarafların Görüşleri”, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, S. 61, s. 39-61, (http://www.journals.istanbul.edu.tr), İstanbul
  10. ÇEVİK, Hasan Hüseyin, “Türkiye’de Kamu Yönetimi Başarısızlığına Teorik Bir Yaklaşım”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, Cilt:59, Sayı:3, 2004
  11. ÇİÇEK, A. C.,“Neoliberalizmin ‘Yeni Kamu Yönetimi’ Anlayışını Meşrulaştırma Aracı Olarak ‘Yönetişim’ ve Türkiye Kamu Yönetimi Üzerine Yansımaları”, Ed, Y. Koçak ve A. C. Çiçek, Kamu Yönetimi Yönetim ve Siyaset Ekseninde Yeniden Yapılanma, Gazi Kitabevi, Ankara, 2012,ss. 62-70.
  12. DENHARDT, R. B, ve DENHARDT, J. V., Public Administration: An Action Orientetion, Sixth Edition, Wadsworth Cengage Learning, 2009.
  13. ERDEM, Ziya, “Sanayi İşçisi’nden Bilgi İşçisi’ne: Yeni Ekonomi’nin Değişen İşçi Tipi”, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, Sayı 49 (2005)
  14. ERDOĞMUŞ, Nihat, “İş ve Meslek Danışmanlığına Giriş”, İş ve Meslek Danışmanlığı, Ekim 2011, Ankara, http://www.iskur.gov.tr/Portals/0/Duyurular/ISKUR-IMD-EgitimKitabi.pdf, ET: 18.11.2013).
  15. ERYILMAZ, B., Kamu Yönetimi, 2. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2009.
  16. GENÇ, F.N., “Yeni Kamu Hizmeti Yaklaşımı”, Türk İdare Dergisi, Sayı 466, Mart 2010
  17. GÖZLER, K., İdare Hukuku Dersleri, Ekin Yayınları, Bursa, 2010.
  18. GÖZÜBÜYÜK, Ş. (2003). Yönetim Hukuku. Ankara: Turhan Kitabevi
  19. GÖKÜŞ, M., “Küreselleşme Sürecinin Kamu Hizmetine Yansıması”, Selçuk Üniversitesi Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 2010, s-s.193-218
  20. HUGHES, E., O., Public Managament & Administration, Palgra & Macmillan, 2012
  21. HOOD, C., “A Public Management For All Seasons?” Public Administration Volume 69, Issue 1, pages 3–19, March 1991
  22. www.iskur.gov.tr, Aktif İşgücü Programları, Türkiye İş Kurumu, (http://www. iskur.gov.tr/tr-tr/isarayan/aktifisgucuprogramlari.aspx) (ET: 23.06.2015).
  23. statik.iskur.gov.tr, İstihdam ve Eğitim projesi, Türkiye İş Kurumu, (http://statik.iskur.gov.tr/tr/proje_protokol/ieprojesi.htm) (ET: 22.06.2015).
  24. İŞKUR 3. Genel Kurul Raporu, ET:09.03.2015
  25. İŞKUR, Haziran 2014, 1. Uluslararası İş ve Meslek Danışmanlığı Kongresi Bildiri Kitabı, http://euroguidance.iskur.gov.tr, Ankara
  26. JAHODA, Marie, Employment and Unemployment A Social-Psychological Analysis, Published by the Press Syndicate of the University of Cambridge, Australia, 1982
  27. KARABULUT, Alparslan, 2007, Türkiye’deki İşsizliği Önlemede Aktif İstihdam Politikalarının Rolü ve Etkinliği, İŞKUR Uzmanlık Tezi, Ankara,
  28. KARAHANOĞULLARI, O., Kamu Hizmeti Kavramsal ve Hukuksal Rejim, Turhan Kitabevi, Ankara, 2002
  29. KENAR, Necdet, “Türkiye İş Kurumu’nun İş Yaşamındaki Önemi”, İşveren Dergisi, Kasım 2000
  30. KORKMAZ, Adem ve MAHİROĞULLARI, Adnan, İşsizlikle Mücadelede Emek Piyasası Politikaları Türkiye ve AB Ülkeleri, Ekin Basın Yayın Dağıtım, 2007, 2. Baskı, Ankara,
  31. KUMAŞ, Handan, “Türkiye İş Kurumu Faaliyetleri ve İşgücü Piyasası İhtiyaçları Arasındaki Uyum”, Sosyoekonomi, Ocak-Haziran 2010-1
  32. ONAR, S., S., (1996), İdare Hukukunun Umumi Esasları Cilt:1, 3. Baskı, İstanbul.
  33. ÖKMEN, M. ve DEMİR, F., “Kamu Hizmetinin Felsefi Temelleri ve Yeni Kamu Yönetiminde Geçirdiği Dönüşüm”, Süleyman Demirel Üniversitesi İİBF Dergisi, Cilt 15, Sayı3, ss.19-42, 2010.
  34. ÖMÜRGÖNÜLŞEN, U., “Kamu Sektörünün Yönetimi Sorununa Yeni Bir Yaklaşım: Yeni Kamu İşletmeciliği”, Ed. Muhittin Acar ve Hüseyin Özgür, Çağdaş Kamu Yönetimi-I, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2003, ss. 3-43.
  35. ÖZER (a), M.A., Yeni Kamu Yönetimi: Teoriden Uygulamaya, Platin Yayınları, Ankara, 2005.
  36. ÖZER (b), M. A., “Günümüzün Yükselen Değeri: Yeni Kamu Yönetimi”, Sayıştay Dergisi, Sayı 59, Ekim-Aralık 2005
  37. POLLITT, C., vd., “New Public Management in Europe”, Management Online Review, pp. 1-7, 2007, (http://repub.eur.nl/pub/11553/BSK-2007-004.pdf) (ET: 27.05.2015)
  38. SAYIN, Ali Kemal, “Değişen Emek Piyasasında Kamu İstihdam Hizmetinin Önemi”, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, Sayı 56 (2009)
  39. SELEK ÖZ, Cihan, “4857 sayılı İş Kanunu Döneminde İş ve İşçi Bulmaya Aracılık Faaliyetleri”, TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi, Cilt: 21, Sayı: 5-6, Ağustos-Kasım 2008
  40. SHAFRITZ, J. F., vd. Introducing Public Administration, Seventh Edition, Longman, 2011.
  41. SÖZEN, S., Teori ve Uygulamada Yeni Kamu Yönetimi, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2005.
  42. ŞİMŞEK, M. Ş., Yönetim ve Organizasyon, Günay Ofset, Konya, 2002.
  43. T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü, 2002, Sayı: B.02.0.KKG/196-279/5965, Ankara,
  44. TATLIDİL, Ercan ve XANTHACOU, Yota, “Türk İşgücünün Yapısı ve Avrupa Birliği İstihdam Politikaları”, Ege Akademik Bakış Ekonomi, İşletme, Uluslararası İlişkiler ve Siyaset Bilimi Dergisi, Yıl:2002, Sayı:2, Cilt:2
  45. TBMM Genel Kurul Kurul Tutanağı, 2003, 22. Dönem 1. Yasama Yılı 97. Birleşim, Ankara
  46. TÜRKBAL, Aydın, 1993, İktisada Giriş, Dicle Üniversitesi, Hukuk Fakültesi Yayınları, No: 9, Diyarbakır
  47. UŞEN, Şelale, “Avrupa Birliği Ülkeleri ve Türkiye’de Aktif Emek Piyasası Politikaları”, Çalışma ve Toplum, 2007/2
  48. UYAR, E. Yasemin, 2005, Türkiye’de Uygulanan İşsizlik ve İstihdam Politikalarının Avrupa Birliği Uyum Sürecine Etkileri (1980 Sonrası), Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yüksek Lisans Tezi, Aydın
  49. YAMAÇ, N., “Yeni Kamu Yönetimi Anlayışının Farklı Ülkelerde Uygulanabilirliği Sorunu”, Türk İdare Dergisi, Sayı 461, ss.147-154, 2008.
  50. YÖNEY FIRAT, Zerrin, “İstihdam Hizmetlerinin Değişen Yapısı ve Özel İstihdam Büroları”, Endüstri İlişleri ve İnsan Kaynakları Dergisi, Yıl: 2001, Cilt: 3, Sayı: 1, Sıra: 5, No:100
  51. 4904 Sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu, www.mevzuat.gov.tr, ET: 20.06.2015.