Journals / Güvenlik Stratejileri Dergisi / 2025 / Cilt: 21 Sayı: 52

Assessment of the Cybersecurity Law in the Context of Communication and New Media Activities

Siber Güvenlik Kanunu’nun İletişim ve Yeni Medya Faaliyetleri Bağlamında Değerlendirmesi

Mevlüt Altıntop(ERCİYES ÜNİVERSİTESİ, SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ, GAZETECİLİK (DR))0000-0002-1731-9064
Pages
449–478
Publication Date
2025-12-19
🏛️Bibliographic metadata and full text access for this article are provided via DergiPark.
DergiPark Record ↗
✨

AI Summary & Key Takeaways

AI Insight
⚡ TL;DR(Too Long; Didn't Read)

The assessment concludes that the Cybersecurity Law poses risks of restricting constitutionally defined freedoms of communication and correspondence, imposing limitations on media activities, and–due to insufficient transparency and lack of coherence–leading to arbitrary application.

📌 3 Key Takeaways

🎯
Objective & Hypothesis:By the twenty-first century, the internet and information technologies, which have gained great momentum, dominate every aspect of life.
📊
Key Findings & Data:This study examines the sections of the Cybersecurity Law related to communication and media within the framework of Habermas’s conceptualization of the “public sphere”; the law was adopted on 12 March 2025 (Law No. 7545) and published in the Official Gazette of the Republic of Türkiye on 19 March 2025.
💡
Conclusion & Impact:The assessment concludes that the Cybersecurity Law poses risks of restricting constitutionally defined freedoms of communication and correspondence, imposing limitations on media activities, and–due to insufficient transparency and lack of coherence–leading to arbitrary application.
🔬Design:Derleme
📍Scope:2025 Verileri
⚙️Variables:Siber Güvenlik Kanunu · İletişim · Yeni Medya

Abstract

By the twenty-first century, the internet and information technologies, which have gained great momentum, dominate every aspect of life. The digitalization produced by this process has brought profound changes not only to political and economic operations but also to communication processes, media activities, and everyday practices. These changes have given rise to new forms of crime and security problems. States are attempting, through legal regulations, to prevent crimes caused by digitalization and to address security issues. One of the most important components of this process is the communication and new media activities supported by the internet and information technologies. This study examines the sections of the Cybersecurity Law related to communication and media within the framework of Habermas’s conceptualization of the “public sphere”; the law was adopted on 12 March 2025 (Law No. 7545) and published in the Official Gazette of the Republic of Türkiye on 19 March 2025. The assessment concludes that the Cybersecurity Law poses risks of restricting constitutionally defined freedoms of communication and correspondence, imposing limitations on media activities, and–due to insufficient transparency and lack of coherence–leading to arbitrary application.

Özet

Yirmi birinci yüzyıl itibariyle büyük bir ivme yakalayan internet ve bilişim teknolojileri hayatın her alanını domine etmektedir. Sürecin ortaya çıkardığı dijitalleşme siyasi ve ekonomik işleyiş kadar iletişim süreçleri ve medya faaliyetleri ile gündelik hayat pratiklerinde de köklü değişimlere yol açmıştır. Bu değişimler yeni suç biçimlerinin ortaya çıkmasına ve güvenlik sorunlarına neden olmuştur. Devletler yasal düzenlemeler yoluyla bir yandan dijitalleşmenin neden olduğu bu suçları engellemeye çalışırken, diğer yandan da ortaya çıkan ihlal ve güvenlik sorunlarını aşmayı amaçlamaktadır. Sürecin en önemli parçalarından birisi internet ve bilişim teknolojileriyle desteklenen iletişim süreçleri ve yeni medya faaliyetleridir. Bu bağlama odaklanan çalışma, 12.03.2025 kabul tarihli ve 7545 numarasıyla 19.03.2025 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Siber Güvenlik Kanunu’nun iletişim ve medyayla ilgili bölümlerini Habermas’ın “Kamusal Alan” kavramsallaştırması ekseninde ele almaktadır. Yapılan analizlerde, Siber Güvenlik Kanunu’nun anayasal açıdan tanımlanmış ve güvence altına alınmış olan iletişim ve haberleşme özgürlüklerini kısıtlama, medya faaliyetlerini sınırlama getirme, yeterince şeffaf ve uyumlu olmaması nedeniyle keyfi uygulamalara yol açma gibi kamusal ve özel alana yönelik riskler taşıdığı sonucuna ulaşılmıştır.

🔖

Cite This Article

Altıntop, M., *, M. A. (2025). Assessment of the Cybersecurity Law in the Context of Communication and New Media Activities. Güvenlik Stratejileri Dergisi, Cilt: 21 Sayı: 52, 449–478. https://doi.org/10.17752/guvenlikstrtj.1708377

📄 Full Text PDF Viewer

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

References (81)

  1. AKÇAKANAT Özen ÖZDEMİR Ozan ve MAZAK Mehmet (2021). “İşletmelerde Siber Güvenlik Riskleri ve Bilgi Teknolojileri Denetimi: Bankaların Siber Güvenlik Uygulamalarının İncelenmesi”, Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Uygulamalı Bilimler Dergisi, 5:2, 246-270.
  2. AKSOĞAN Mustafa BAYER Harun GÜLADA Mehmet Ozan ve ÇELİK Enes (2018). “İletişim Fakültesi Öğrencilerinin Siber Güvenlik Farkındalığı: İnönü Üniversitesi Örneği”, Kesit Akademi Dergisi, 13, 271-288.
  3. AKYEŞİLMEN Nezir (2018). Disiplinlerarası Bir Yaklaşımla: Siber Politika & Siber Güvenlik, Orion Kitabevi, Ankara.
  4. ALTINTOP Mevlüt (2021). Zygmunt Bauman Sosyolojisinde İletişim Olgusu, Kitapyurdu Doğrudan Yayıncılık, İstanbul.
  5. ANDERSON Ross (2020). Security Engineering: A Guide to Building Dependable Distributed Systems, (3. Baskı), Wiley, New York.
  6. AŞIKOĞLU Şehriban İpek (2019). “Veri Sorumlularının Aydınlatma Yükümlülüğü-Avrupa Birliği ve Türk Hukukunda-”, Kişisel Verileri Koruma Dergisi, 1:2, 41-65.
  7. ATA Zeynep (2024). “Sosyal Medyada Suç Korkusunun Oluşması ve Yayılması: X Örneği”, Dicle Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 37, 382-398. AVŞAR Zakir ve ÖNGÖREN Gürsel (2010). Bilişim Hukuku, Türkiye Bankalar Birliği, İstanbul.
  8. BAUDRILLARD Jean (2011). Simülasyon ve Simülakr (Çev. Oğuz Adanır), Doğu Batı Yayınları, Ankara. BAUMAN Zygmunt (2016). Akışkan Gözetim (Çev. Elçin Yılmaz), Ayrıntı Yayınları, İstanbul.
  9. BECK Ulrich (2011). Risk Toplumu: Başka Bir Modernliğe Doğru (Çev. Kazım Özdoğan ve Bülent Doğan), İthaki Yayınları, İstanbul.
  10. BİLGEHAN A. Deniz (2025). “Siber Güvenlik Başkanlığının Düzenlenişine Dair Değerlendirme”, İstanbul Medipol Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 12:1, 63-88.
  11. BİTİRİM OKMEYDAN Selin. (2017). “Postmodern Kültürde Gözetim Toplumunun Dönüşümü: ‘Panoptikon’dan ‘Sinoptikon’ ve ‘Omniptikon’a”, AJIT-e: Academic Journal of Information Technology, 8:30, 45-69.
  12. CASTELLS Manuel (2008). Ağ Toplumunun Yükselişi (Çev. Ebru Kılıç), İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
  13. CLARKE Ronald V., ve CORNISH Derek B. (1985). “Modeling Offenders’ Decisions: A Framework for Research and Policy”, Crime and Justice, 6, ss. 147-185.
  14. COOMBS W. Timothy (2022). Ongoing Crisis Communication: Planning, Managing, and Responding, 6. Baskı, Sage Publications, Florida.
  15. CROWLEY David ve HEYER Paul (2019). İletişim Tarihi (Çev. Berkay Ersöz), Siyasal Kitabevi, Ankara.
  16. ÇAKIR Hüseyin ve TAŞER Murat (2023). “Türkiye’de Yapılan Siber Güvenlik Faaliyetlerinin ve Eğitim Çalışmalarının Değerlendirilmesi”, Gazi Üniversitesi Fen Bilimleri Dergisi Part C: Tasarım ve Teknoloji, 11:2, 347-366.
  17. ÇELİK Soner (2018). “Siber Uzay ve Siber Güvenliğe Multidisipliner Bir Yaklaşım”, ARHUSS, 1: 2, 110-119.
  18. ÇETİN Ebru (2016). “Kitle İletişim Aracı Olarak İnternet ve Hukuk İlişkisi: Türkiye Örneği”, Sosyoloji Dergisi, 33, 1-13.
  19. DARICILI Ali Burak (2019). “Türkiye’nin Siber Güvenlik Politikalarının Analizi; Türkiye’nin Siber Güvenlik Modeli İçin Öneriler”, TESAM Akademi Dergisi, 6:2, 11-33.
  20. DELEUZE Gilles ve GUATTARI Félix (1987). A Thousand Plateaus: Capitalism and Schizophrenia, University of Minnesota Press, Minneapolis.
  21. EFE Ahmet (2017). Bilişim Suçları ve Türk Ceza Hukukundaki Yeri, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
  22. ELDEM Tuba, (2021). “Uluslararası Siber Güvenlik Normları ve Sorumlu Siber Egemenlik”, İstanbul Hukuk Mecmuası, 79: 1, 347-378.
  23. ERDEM Merve ve Gürkan ÖZOCAK (2019). “Siber Güvenliğin Sağlanmasında Uluslararası Hukukun ve Türk Hukukunun Rolü”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 68:1, 127-212.
  24. ERGÜN İsmail (2008). Siber Suçların Cezalandırılması ve Türkiye’de Durum, Adalet Yayınevi, Ankara.
  25. FLORIDI Luciano (1999). “Information Ethics: On the Philosophical Foundation of Computer Ethics”, Ethics and Information Technology, 1, 37-56.
  26. FOUCAULT Michel (1992). Hapishanenin Doğuşu (Çev. Ali Yaşar Kılıçbay), İmge Kitabevi Yayınları, Ankara
  27. GÖLE Nilüfer (1986). Mühendisler ve İdeoloji (Çev. Eli Levi), İletişim Yayınları, İstanbul.
  28. GÜNDÜZ Muhammed Zekeriya ve DAŞ Resul (2020). “Akıllı Şebekelerde İletişim Altyapısı ve Siber Güvenlik”, Iğdır Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Dergisi, 10:2, 970-984.
  29. HABERMAS Jurgen (2001). İletişimsel Eylem Kuramı (Çev. Mustafa Tüzel), Kabalcı Yayıncılık, İstanbul.
  30. HABERMAS Jurgen (1984). The Theory of Communicative Action (Çev. Thomas McCarty), Beacon Press, Boston. HABERMAS Jurgen (1987). The Theory of Communicative Action, Volume Two: Lifeworld and System: A Critique of Functionalist Reason (Çev. Thomas McCarty), Beacon Press.
  31. HABERMAS, Jurgen (1989). The Structural Transformation of the Public Sphere: An Inquiry into a Category of Bourgeois Society (Çev. Thomas Burger), MIT Press, Cambridge.
  32. HABERMAS Jurgen (1991). The Structural Transformation of the Public Sphere: An Inquiry into a Category of Bourgeois Society (Çev. Thomas Burger ve Frederick Lawrence), MIT Press, Cambridge.
  33. HABERMAS Jurgen (1996). Between Facts and Norms: Contributions to a Discourse Theory of Law and Democracy (Çev. William Rehg), MIT Press, Cambridge.
  34. HABERMAS, Jurgen (2006). “Political Communication in Media Society: Does Democracy still Enjoy an Epistemic Dimension?”, Communication Theory, 16:4, 411-26.
  35. HATİPOĞLU AYDIN Fatma (2023). Siber Güvenlik ve Kişisel Verilerin Korunması: Hukuki Bir Değerlendirme, Adalet Yayınevi, Ankara.
  36. HEIDEGGER Martin (1977). The Question Concerning Technology and Other Essays, Harper & Row, New York.
  37. JENKINS Henry (2006). Convergence Culture: Where Old and New Media Collide, New York University Press, New York.
  38. KARASOY H. Alpay ve BABAOĞLU Pelin (2021). “Türkiye’de Siber Güvenlik: Yasal ve Kurumsal Altyapı”, Yasama Dergisi, 44, 123-155.
  39. KARCI Reyhan (2023). “Ulusal Hukukta Kişisel Verilerin Korunması Hakkına İlişkin İstisnai Haller”, Pınar Çağlayan Aksoy ve Hüseyin Can Aksoy (Ed.), Kişisel Verilerin Korunmasına Uzman Bakışı, KVKK Yayınları, Ankara, 243-302.
  40. KARTAL Pınar ve IŞIKLAR ALPTEKİN Gülfem (2023). “Türk Ceza Hukukunda Bilişim Sistemine Girme Suçuna İlişkin Değerlendirmeler”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 29:1, 16-31.
  41. LOADER Brian D. ve THOMAS Douglas (2000). Cybercrime: Law Enforcement, Security and Surveillance in the Information Age, Routledge, London. LUHMANN Niklas (1996). Social Systems, Stanford University Press, Stanford.
  42. NEZGİTLİ Sena ve Recep BENZER (2020). “Avrupa Birliği Siber Güvenlik Kanunu”, Bilişim Sistemleri ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, 2:1, 10-17.
  43. NİŞANYAN Sevan (2022). Nişanyan Sözlük Çağdaş Türkçenin Etimolojisi, Liberus, İstanbul. ÖNAL Mehmet Alperen (2021). “Siber Uzay Ve Güvenlik İlişkisi Bağlamında Siber Güvenliğin Boyutları”, Hitit Ekonomi ve Politika Dergisi, 1:2, 114-23.
  44. ÖZDEMİR Gülşah (2025). “Uluslararası Güvenlikte Siber Tehditlerin Yükselişi ve Stratejik Savunma Politikaları”, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 24:1, 1-20.
  45. POMERANTSEV Peter (2021). Bu Propaganda Değil Gerçeğe Karşı Savaş Maceraları (Çev. Alain Matalon), Mundi Kitap, İstanbul.
  46. RAWLS John (2017). Bir Adalet Teorisi (Çev. Vedat Ahsen Coşar), Phoenix Yayınevi, Ankara.
  47. RAWLS John (1971). A Theory of Justice, Harvard University Press, Cambridge.
  48. SCHNEIER Bruce (2004). Secrets and Lies: Digital Security in a Networked World, New York: Wiley.
  49. SHANNON, Claude E. (1948). “A Mathematical Theory of Communication”, Bell System Technical Journal, 27:3, 379-423, https://archive.org/details/bstj27-3-379
  50. SOLOVE Daniel J. (2007). Understanding Privacy, Harvard University Press, Cambridge. TANENBAUM Andrew S. ve BOS Herbert (2015). Modern Operating Systems, Pearson, New Jersey.
  51. TBMM (2020). Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, TBMM Basımevi, Ankara.
  52. The Council of Europe (2021). Second Additional Protocol to the Convention on Cybercrime on Enhanced Co-operation and Disclosure of Electronic Evidence, The Council of Europe Publishing, Strasbourg.
  53. Türk Dil Derneği (2012). Türkçe Sözlük, Türk Dil Derneği, Ankara. Türk Dil Kurumu (2005). Türkçe Sözlük, 10. Baskı, 2., Türk Dil Kurumu, Ankara.
  54. VOLKMAN Ernest (2004). Casusluk (Çev. Sevde Kubilay ve Melike Atik), Truva Yayınları, İstanbul.
  55. WALL David S. (2007). Cybercrime: The Transformation of Crime in the Information Age, Polity Press, Cambridge.
  56. WIENER Norbert (2019). Cybernetics or Control and Communication in the Animal and the Machine, 3. Baskı, MIT Press, Cambridge.
  57. YILDIRIM Arzu (2024). “Türkiye’nin Siber Güvenlik Politikasının Eylem Planları Üzerinden Analizi”, Organizasyon ve Yönetim Bilimleri Dergisi, 16:1, 23-47.
  58. YILMAZ Onur (2018). “Küreselleşme Sürecinde Dönüşen Güvenlik Algısı ve Siber Güvenlik”, Cyberpolitik Journal, 4, 22-43.
  59. ZUBOFF Shoshana (2018). The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power, Public Affairs, New York.
  60. BIÇAKCI Salih ERGUN Doruk ve ÇELİKPALA Mitat (2015).“Türkiye’de Siber Güvenlik”, Ekonomi ve Dış Politika Araştırmalar Merkezi (EDAM) Siber Politika Kâğıtları Serisi 1, İstanbul, https://edam. org.tr/wp-content/uploads/2015/12/EDAM_TR_Siber_Guv_1.pdf, erişim 16.05.2025.
  61. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (2025). “Siber Güvenlik Kurulu”, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, https://www.btk.tr/siber-guvenlik-kurulu, erişim 15.08.2025.
  62. ÇINAR Enes (2025). “Bilişim Suçları”, Çınar Hukuk Bürosu, https://www.cinarhukukburosu.com/blog/ bilisim-suclari, erişim 11.05.2025.
  63. ÇAKIRCA Ege ÇAKIRCA Tuna ve ÇELİK Oylum (2025). “Türkiye’de Siber Güvenliğin Yeni Yasal Çerçevesi: 7545 Sayılı Siber Güvenlik Kanunu”, Turkish Law Blog, https://turkishlawblog.com/ insights/detail/turkiyede-siber-guvenligin-yeni-yasal-cercevesi-7545-sayili-siber-guvenlik-kanunu, erişim 15.08.2025.
  64. DAĞISTANLI Hüseyin Cem ve SARICA Abdullah (2025). “Cumhurbaşkanlığına bağlı ofis ve politika kurullarına ilişkin düzenlemeler Resmi Gazete’de”, Anadolu Ajansı (AA), https://www.aa.com. tr/tr/gundem/cumhurbaskanligina-bagli-ofis-ve-politika-kurullarina-iliskin-duzenlemeler-resmigazetede/ 3522186, erişim 15.08.2025.
  65. Siber Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı (2025). “Siber Suç Nedir?”, Emniyet Genel Müdürlüğü (EGM), https://www.egm.gov.tr/siber/sibersucnedir, erişim 16.05.2025.
  66. ESEN SAKAR Gözde NART Ece ve ÜSTÜNDAĞ Pelinsu (2025). “7545 Sayılı Siber Güvenlik Kanunu”, Mondaq, https://www.mondaq.com/turkey/security/1606732/7545-say%C4%B1l%C4%B1-siberg% C3%BCvenlik-kanunu, erişim 15.08.2025.
  67. European Data Protection Supervisor (2013). Opinion of the European Data Protection Supervisor on the Cybersecurity Strategy of the European Union: An Open, Safe and Secure Cyberspace, European Data Protection Supervisor (EDPS), https://www.edps.europa.eu/sites/default/files/publication/13-06-14_ cyber_security_en.pdf, erişim15.08.2025
  68. Govinsider (2025). “Digital Transformation Office (DTO) of the Presidency of the Republic of Türkiye”, Govinsider, https://govinsider.asia/intl-en/digital-government/country/turkey?utm_source=chatgpt. com&type=info&agency=digital-transformation-office-dto-of-the-presidency-of-the-republic-ofturkiye- 80, erişim 15.08.2025.
  69. Millî İstihbarat Teşkilatı (2025). “Yetki ve Sorumluluklar”, Millî İstihbarat Teşkilatı, https://www.mit.gov.tr/ yetki-ve-sorumluluklar.html, erişim15.08.2025.
  70. STINE Kevin M. QUILL Kim ve WITTE Gregory A. (2014). “Framework for Improving Critical Infrastructure Cybersecurity”, National Institute of Standards and Technology, https://www.nist.gov/publications/ framework-improving-critical-infrastructure-cybersecurity, erişim 20.05.2025.
  71. The Council of Europe (2021). Guide on Article 10 of the European Convention on Human Rights, The Council of Europe Publishing, Strasbourg, https://globalfreedomofexpression.columbia.edu/wpcontent/ uploads/2020/11/Guide_Art_10_ENG.pdf?utm, erişim 10.05.2025.
  72. The Council of Europe (1950). European Convention on Human Rights, The Council of Europe Publishing, Strasbourg, https://www.eods.eu/library/CoE_European%20Convention%20for%20 the%20Protection%20of%20Human%20Rights%20and%20Fundamental%20Freedoms_1950_ EN.pdf?utm, erişim 19.05.2025.
  73. The Council of Europe (2003). Additional Protocol to the Convention on Cybercrime, Concerning the Criminalisation of Acts of a Racist and Xenophobic Nature Committed through Computer Systems, The Council of Europe Publishing, Strasbourg, https://rm.coe.int/168008160f, erişim 15.08.2025.
  74. Türkiye Büyük Millet Meclisi (2004). Basın Kanunu, Kanun No. 5187, https://www.resmigazete.gov.tr/ eskiler/2004/06/20040626.htm, erişim 16.05.2025.
  75. Türkiye Büyük Millet Meclisi (2008). Elektronik Haberleşme Kanunu, Kanun No. 5809, https://resmigazete. gov.tr/eskiler/2008/11/20081110M1-3.htm, erişim 15.05.2025.
  76. Türkiye Büyük Millet Meclisi (2007). İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun, Kanun No. 5651, https://resmigazete. gov.tr/eskiler/2007/05/20070523-1.htm, erişim 16.05.2025.
  77. Türkiye Büyük Millet Meclisi (2016). Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, Kanun No. 6698, https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2016/04/20160407-8.pdf, erişim 15.05.2025.
  78. Türkiye Büyük Millet Meclisi (2025). Siber Güvenlik Kanunu, Kanun No. 7545, https://resmigazete.gov.tr/ eskiler/2025/03/20250319-1.htm, erişim 13.05.2025. Türkiye Büyük Millet Meclisi (1991). Türk Ceza Kanunun Yürürlükten Kaldırılmış Hükümleri, 767 Mülga 765 sayılı Türk Ceza Kanunu On Birinci Bab Bilişim Suçları, ss. 106-122., https://mevzuat.gov.tr/ MevzuatMetin/5.3.765.pdf, erişim 15.05.2025.
  79. United Nations (2011). “Article 19: Freedoms of Opinion and Expression”, United Nations Human Rights Committee, https://www.refworld.org/legal/general/hrc/2011/en/83764?utm, erişim 18.05.2025.
  80. United Nations (1967). “International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR)”, United Nations Treaty Series, https://treaties.un.org/doc/treaties/1976/03/19760323%2006-17%20am/ch_iv_04.pdf?utm, erişim 18.05.2025.
  81. Ulusal Siber Olaylara Müdahale Merkezi (2014). “Siber Güvenliğe İlişkin Temel Bilgiler”, Ulusal Siber Olaylara Müdahale Merkezi (USOM/TR-CERT), Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı, Ankara, https://dsy.usom.gov.tr/usom/19/02/190211082958_ siber_guvenlige_giris_ve_temel_kavramlar.pdf, erişim 15.05.2025. Ulusal Siber Olaylara Müdahale Merkezi (2025). “Hakkımızda/About Us”, Ulusal Siber Olaylara Müdahale Merkezi, https://www.usom.gov.tr/hakkimizda, erişim 15.08.2025.