Dergiler / Uluslararası Ekonomi İşletme ve Politika Dergisi / 2018 / Cilt: 2 - Sayı: 1
KAMU EKONOMİSİ TEORİSİNDE YERELLEŞME RASYONELİ VE KUŞAKLAR ARASI MALİ FEDERALİZM TEORİLERİNİN KARŞILAŞTIRILMASI / Localization Rational In The Public Economy Theory And Comparison Of Fiscal Federalism Theories Belonging To Different Generations
- Sayfa
- 21–42
- DOI
- —
Özet
Kamu ekonomisi teorisi üzerine yapılan tartışmalar, kamu kesiminin ekonomi içindeki yeri, rolü ve bunun etkileri üzerine yapılmaktadır. Kamu kesimi, merkezi yönetim ile beraber yerel yönetim birimlerini de kapsamaktadır. Kimi ülkelerde merkezi yönetime doğrudan bağlı yerel kamu yönetim birimleri şeklinde bir yapılanma mevcut iken; kimi ülkelerde ise, yerel kamu yönetim birimlerinin merkezi yönetime olan siyasi ve mali bağımlılıkları daha zayıftır. “Özerk” nitelikli olarak kabul edilen bu ikinci tür yerel kamu yönetim birimlerine daha çok federal yapılı ülkelerde rastlanmaktadır. Kamu yönetiminin asli unsurlarından olan yerel yönetim birimlerinin varlıklarına gerekçe oluşturan unsurlar ve mali özerklik derecelerinin hangi düzeyde olması gerektiği hususlarının analizi önem taşımaktadır. Bu çalışma, mali anlamda yerel kamu yönetim birimlerine daha fazla serbestlik tanınması etrafında şekillenen mali federalizm teorisinin, birinci ve ikinci kuşağını karşılaştırmakta ve iki kuşak arasındaki ortak ve farklı noktaları ortaya koymaktadır.
Abstract
The discussions on the theory of public economy are based on the public sector's place, role and its implications in the economy. The public sector includes central government as well as local government units. Whereas in some countries there is a structure in the form of local public administration units directly linked to central government; in some countries, the political and financial dependence of the local public administration units to the central government is weaker. This second type of public administration, which is considered "autonomous", is mostly found in federal countries. It is important to analyse the factors that lie at the basis of the assets owned by local public administration units, which are the main elements of public administration; as well as the proper level of financial autonomy that should be given to the local public administration units. This study compares the first and second generations of the financial federalism theory, which is shaped around the idea of giving greater financial freedoms to local public administration units and presents the common and different aspects between the two generations.