Dergiler / TESAM Akademi Dergisi / 2018 / YEREL YÖNETİMLER ÖZEL SAYISI

Metropoliten Alanların Yönetimine Dair Kuramlar Ekseninde Türkiye’de Büyükşehir Belediye Mevzuatının İrdelenmesi

Discussion about Municipal Legislation in Turkey within Theory of Metropolitan Areas

Sayfa
51–76
DOI
—

Özet

Son dönemde mekânsal düzlemde şehirlerin iç içe geçmişliğini aşan çok daha kompleks mekânsal yayılım süreçleri kendisini göstermeye başlamıştır. Bu sürecin siyasal, yönetsel, hukuki, sosyolojik ve birçok yönden esaslı bir biçimde değerlendirilmesi, ortaya çıkan sorunların aşılması hususunda büyük önem taşımaktadır. Mekânsal düzlemde ortaya çıkan bu yayılımın akademik boyutta ele alınışı birbirinden farklı üç ana hat üzerinde değerlendirilebilir. Reform kuramının yönetsel mekan açısından tekleştirici savunusuna karşın, kamu tercihi kuramının çok parçalı savunusu önemli bir yaklaşım gibi görünse de; son dönemde müzakereci ve oydaşmacı demokratik kültürün yönetsel sistemde meydana getirdiği dönüşüme koşut metropoliten alandaki parçalı kurguyu uyumlaştırmaya dönük yönetişimci yaklaşım, yeni bölgecilik olarak kendisinden fazlası ile söz ettirmeye başlamıştır. Bu çalışmada literatür ve içerik analizi yöntemi kullanılarak Türkiye’de metropoliten alanların yönetiminde büyük öneme sahip hukuki düzenlemeler ile akademik düzlemde mekânsal alanların yönetimine ışık tutan kuramlar kıyaslamalı bir biçimde ele alınmıştır. Yapılan değerlendirmeler neticesinde Türkiye’de metropoliten alanların yönetimine dair kanuni düzenlemelerde “kamu tercihli yönetişim” yaklaşımından, “reformcu yönetişim” yaklaşımına doğru bir dönüşümün olduğu sonucuna varılmıştır.

Abstract

In the world, the processes of spatial spreading which are far more complex than transcending the cities in the spatial level have begun to display themselves in the last period. It is utmost importance to evaluate this process in a fundamental way from political, administrative, legal, sociological and similar aspects to overcome the emerging problems. The study of this spread on the spatial level at the academic dimension can be evaluated on three main different dimensions. Although the multi-part argue of public choice theory seems to be an important argument in the face of the unifying argue of reform theory in the administration, the recent negotiating and consensual democratic cultural system led to the transformational correspondence in the metropolitan area has begun to express more than itself as a new regionalism. This study has been subjected to in the literature analysis and content analysis methods using legal arrangements in Turkey metropolitan areas included in the legislation on the management of municipalities in the context of theories of comparative evaluation for the management of metropolitan areas. The evaluation result of legislative regulations for the administration of the metropolitan area in Turkey, it has been concluded that there is a transformation from “public choice theory” towards to “reformed theory”.

Anahtar kelimeler: Reform Kuramı, Kamu Tercihi Kuramı, Yönetişim Kuramı, Büyükşehir Belediyesi, Metropoliten Alan, Bölge