Türkiye’de Afet Yönetimi ve İş Sağlığı Güvenliği

Özet

Bu çalışmada, afet yönetimi ile iş sağlığı ve güvenliği ele alınmış konu hem yasal hem de uygulama açısından değerlendirilmiştir. Afet yönetimi afet öncesi, sırası ve sonrası planlama şeklinde ele alınabildiği gibi,önleme ve zarar azaltma, afetlere karşı hazırlık, kurtarma ve ilk yardım, iyileştirme ile yeniden inşa evrelerinden oluşan bir planlama sürecidir. Bu bağlamda 2013 yılında yürürlüğe giren Afet ve Acil Durum Müdahale Yönetmeliği’nin daha çok kriz yönetimi evreleri olanmüdahale ve ilk yardım ile yeniden inşa aşamalarını düzenlediği görülmektedir. Ancak afet yönetiminin birinci evresi olan risk yönetiminin risk değerlendirme ve zarar azaltma ile hazırlık aşamaları 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunun ilgili yönetmeliklerince düzenlemektedir. Afet yönetiminin uygulanması için bu iki yasal düzenlemenin birlikte uygulanması gerekmektedir. Buradan çıkan sonuç, sosyal ve çalışma hayatının güvenli bir şekilde devamı, ülke kalkınmasının sürdürülmesi ve iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ancak iyi bir afet yönetim planının uygulanması ile mümkündür. Bu çalışmada afet yönetimi ile temel kavramlar ele alınmış, deprem tehlike durumu, afet türleri, afet yönetim sisteminin aşamaları incelenmiş ve uygulamada karşılaşılacak sorunlar ortaya konularak Türkiye’de bütünleşik afet planının oluşturulması ve uygulanabilirliği ortaya konulmuştur.

Abstract

In this study, the disaster management and the occupational health safety have been investigated and the issue has been evaluated both legally and in terms of application. Disaster management can be considered as pre-disaster, order, and post-disaster planning as well as prevention and damage reduction, disaster preparedness, rescue and first aid, improvement and reconstruction. In this context, it is seen that Regulation of Disaster and Emergency Response operating form 2013 regulates the stages of crisis management, intervention and first aid and reconstruction. However, risk assessment, risk reduction and mitigation and preparation stages of the first stage of disaster management are regulated by the relevant regulations of the Occupational Health and Safety given law No 6331. For the application of disaster management, these two legal regulations must be implemented together. The result is that a safe life of the working life and the maintaining the country's development is only possible within effective disaster plan. In this study, basic concepts of disaster management were explained, the features of earthquake hazard, disaster types stages of the disaster management system were examined and It has been introduced the feasibility of establishing and integrated disaster plans in Turkey with evaluated the problems in applications.