Dergiler / Hacettepe Hukuk Fakültesi Dergisi / 2014 / Cilt: 4 - Sayı: 1
Dünya Ticaret Örgütü’nün 2014 Yılında Yürürlüğe Girmesi Beklenen Yeni Kamu Alımları Anlaşması
- Sayfa
- 1–34
- DOI
- —
Özet
Uzun bir süredir beklenen Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Kamu Alımları Anlaşmasının (KAA) kabul edilen Taslak Metninin 2014 yılı içerisinde yürürlüğe girmesi beklenmektedir. DTÖ KAA çoklu bir Anlaşma olup Anlaşmaya sadece 42 devlet taraf olmuşken çok sayıda DTÖ üyesi ülke bu Anlaşmaya taraf değildir. Bu ülkeler aktif bir şekilde Anlaşmaya katılım arayışı içerisinde olup katılımın muhtemel avantaj ve dezavantajlarını gözetlemektedir. Bu açıdan, söz konusu fayda ve maliyetlerin değerlendirilebilmesi için KAA hakkında bir bilgiye ihtiyaç vardır. Bu makale mevcut KAA ile KAA’na taraf ülkelerce kabul edilmiş yeni taslak Anlaşma metnini birlikte analiz etmekte ve değerlendirmektedir. Bu çalışma, kabul edilmiş taslak Kamu Alımları Anlaşması metnini 1995 yılı tarihli mevcut KAA ile karşılaştırmakta ve uluslararası kamu ihale mevzuatı üzerindeki muhtemel etkilerini değerlendirmektedir. KAA’nın kabul edilen taslak metni önemli surette Anlaşmanın gereklerini açık hale getirmiş, elektronik yöntemler aracılığıyla ihale uygulamalarının şeffaflığını artırmıştır. Kabul edilmiş Taslak Metin, elektronik ihaleyle ilgili değişiklikleri, ihale ilan sürelerinin kısaltılması gibi teknolojik ve ticari gelişmeleri yansıtmaktadır. Diğer değişiklikler, emtia piyasasında satın alınan ürünler için veya istisnai olarak avantajlı koşullar altında yapılan satın almalar için esnek düzenlemeler içermektedir. Ayrıca, KAA’na özellikle gelişmekte olan ülkelerin katılımını cazip hale getirmek amacıyla özel ve ayrı muamelede bulunma ile ilgili esneklik getiren değişiklikler de öngörülmüştür.
Abstract
The long awaited agreed text of the Agreement on Government Procurement (GPA) of the World Trade Organization (WTO) is expected to enter into force within the current year, 2014. The WTO GPA is a plurilateral Agreement, and currently, only 42 States are Parties but a number of WTO Members are not Parties to this Agreement. These countries are actively seeking accession to it and looking at the potential pros and cons of accession. In this context, there is a need for information on the GPA in order to assess related benefits and costs. This article describes and analyzes together the existing GPA and the new, agreed draft of the GPA by the Parties to this Agreement. This paper compares agreed draft of the GPA with the existing GPA of 1995, and discusses its potential implications on the international public procurement legislation. The agreed text of the new GPA significantly clarifies its requirements, increases transparency of procurement practices through electronic methods. The agreed text reflects the technological and trade developments such as; changes in electronic procurement, minimum notice periods are shortened. Other changes provides more flexibility for procuring entities, when buying goods on commodity market and purchases made under exceptionally advantageous conditions. It also consists more flexible provisions for special and differential treatment in an attempt to make participation in the GPA more attractive to developing countries.