AVRUPA BİRLİĞİ YASAMA PROSEDÜRÜNDE KARAR ALMA MEKANİZMASI VE GEÇİŞ DÖNEMİ ANALİZİ

DECISION-MAKING PROCESS IN THE EUROPEAN UNION LEGISLATIVE PROCEDURE AND TRANSITIONAL PERIOD ANALYSIS

Özet

1950'lerde kurulduğundan beri, Avrupa Birliği birçok karmaşık yasama süreci ile karşı karşıya kalmıştır. Karar alma mekanizması da aynı şekilde antlaşmalar ve geçici hükümler bağlamında sürekli değişim göstermiştir. Kararların teklifi ve oylanması aşamalarında Avrupa Konseyi ve Avrupa Parlamentosu'nda farklı yöntemler izlenmektedir. Günümüzde olağan yasama usulü ve nitelikli çoğunlukla oylama sistemi Avrupa Birliği'nin temel yasama süreçlerini oluşturmaktadır. Yasama sürecinin tarihsel gelişimini inceledikten sonra oluşumlarından itibaren uygulanan farklı prosedürler analiz edilecektir. Bu çalışmanın en önemli amacı, 2014-2019 yılları arasında faaliyet gösteren 8'inci Parlamento döneminin ilk yarısındaki Avrupa Birliği yasama sürecini incelemektir. Sonuç olarak ise, 2017'de kesin olarak işlerlik kazanacağı açıklanan usuller incelenecek ve geçiş dönemi kurallarının uygulanıp uygulanmadığı değerlendirilecektir

Abstract

Since its founding in the 1950s, the European Union has faced a complex legislative environment. The decision-making process has also changed through the treaties and transitional provisions. Proposal of decisions and voting procedures have different methods in the Council of Ministers and the European Parliament. At the present time, the ordinary legislative procedure and qualified majority voting rule are the main legislative processes of the European Union. After explaining the historical development of the legislative processes, the extent of the different procedures which have been used since their creation will be analyzed. The main purpose of this study is to observe the legislative activity in the European Union during the first half of the 8th legislative term, 20142019. Finally, the procedure which will become certainly effective in 2017 will be examined and it will be determined that whether the rules of transitional period is used or not