Anayasa madde 73, fıkra 2’nin bağlayıcılığı

Özet

1961 Anayasası’nda bulunmayan “vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı il- kesi” 1982 Anayasası m.73/ f.2 hükmüyle “Vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı, maliye politikasının sosyal amacıdır.” şeklinde anayasal bir düzenleme halini almıştır. 1982 Anayasası m.73/ f.2’in gerekçesi “Vergi ve benzeri mali yükümlülüklerin adaletli ve dengeli dağılımı ilkesi getirilmiştir.” 1 şeklinde olup hükmün ne anlamageldiğini aydınlatabilmekten uzak görünmektedir. Çalışmamızda, Anayasam.73/f.2’nin bağlayıcılığı ve Anayasaya uygunluk denetiminde ölçü norm olarak kullanılabilme kabiliyeti; sırasıyla, Anayasa Hukuku öğretisi, sosyal devlet ilkesi, maliye öğretisi ve Yüksek Mahkeme içtihatları ışığında incelenecektir.

Abstract

The principle of equitable and balanced distribution of tax burden did not exist in 1961 Turkish Constitution. In Article 73, paragraph 2 of 1982 Turkish Constitution, it is regulated as “The social objective of fiscal policy is the equitable and balanced distribution of tax burden”. The rationale of the Article 73 paragraph 2 of 1982 Turkish Constitution states that, “The principle of equitable and balanced distribution of Tax and other financial obligations has been accepted.” The rationale seems far from being illuminated by the text of Article 73, paragraph 2. In this article, the binding force of article 73, paragraph 2 of 1982 Turkish Constitution and its ability to be used as a measure norm in constitutionality control will be examined in the light of doctrine of constitutional law, the principle of social state, doctrine of finance and the juris-prudence of the Constitutional Court.