Fransa ve Türkiye’de elektronik haberleşme ve elektrik hizmetlerinin regülasyonuna ilişkin bir değerlendirme

(An evaluation of the regulation of electronic communications and electricity services in France and in Turkey)

Özet

Türkiye ve Fransa’da kamu hizmeti, bu hizmetlerin bir kısmının, başta da elektronik haberleşme ve elektrik hizmetlerinin rekabete açılması- na kadar önemli benzerlikler arz etmiştir. Bu hizmetlerin rekabete açılması aşamasında da Fransa ve Türkiye’de kanun koyucunun tercihleri ana hatla- rıyla aynıdır: ilgili alanlarda idare tarafından “regülasyon” (ya da “düzenle- me ve denetleme”) faaliyeti yapılması ve bu faaliyeti gerçekleştirilecek idari birimler kurulması. Buna karşılık her iki ülke hukuku arasında yapılan bir karşılaştırma, Türkiye ve Fransa arasında gerek regülasyon faaliyetinin içe- riğine, gerek bu faaliyetten sorumlu kurumların organizasyon, görev ve yet- kilerine ilişkin önemli farklar bulunduğunu göstermektedir.

Abstract

Until the opening of public services, notably of electronic com- munication and electricity, to competition there was a significant resemblance between Turkey and France. Legislative initiatives in France and in Turkey have still been basically the same concerning the opening of these services to competition. However, a comparison of the legal systems of the two countries indicates that there are huge differences between Turkey and France, both in terms of the content of regulation activity and also in duties and powers of the administrative institutions in charge of this activity.