Yüksek Denetimde Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin Rolü ve Yeni Bir Model Önerisi: Kamu Hesaplarını İnceleme ve Kesinhesap Komisyonu

The Role Of Turkish Grand National Assembly On Supreme Audit And The New Model Proposal: The Committee On Review Of Public Accounts And Final Account

Özet

Ülkemizde 5018 ve 6085 sayılı kanunlar ile kamu mali yönetiminde köklü de- ğişiklikler yapılmıştır. Bütçenin hazırlanması, uygulanması ve denetiminde yeni ilkeler benimsenmiştir. Bütçe Kanununun uygulama sonuçlarını gösteren iki önemli araç Kesin Hesap Kanunu ve Sayıştay raporlarıdır. Bunlardan Kesin Hesap Kanununun TBMMde yeterince tartışılmadan kabul edildiği sıklıkla dile getirilmektedir. Sayıştay raporlarının ise Mecliste ne şekilde görüşüleceğine dair mevzuatta açık bir hüküm bulunmadığından bugüne kadar görüşülmesi mümkün olmamıştır. Bu nedenlerle parlamentonun bütçe hakkını tam olarak kullanamadığı görülmektedir. Çalışmamızda TBMMde Kesin Hesap Kanunu ve Sayıştay raporlarını görüşecek yeni bir ihtisas komisyonu kurulması önerilmektedir.

Abstract

Radical changes have made on public financial management with Law No. 5018 and 6085 in our country. The new principles adopted budget s preparation, implementation and supervision. Final Account Law and The Court of Accounts reports are two important tool that shows the Budget Law s implementation results. It s frequently carried out that Final Account Law accepting without adequately debating in Parliament. The Court of Accounts reports has not been able to discuss in Parliament up to now, because there is no procedure in legislatiıon how t hey discuss. For these reasons, the parliament can t use the budget right clearly. In this study, a new specialized committee s set up has been offered for discussing Final Account Law and The Court of Accounts reports.