YÜKSEK DENETİM KURUMLARININ ETİK DIŞI DAVRANIŞLA MÜCADELE UYGULAMALA

APPLICATIONS OF SUPREME AUDIT INSTITUTIONS IN FIGHTING AGAINST UNETHICAL BEHAVIOR

Özet

Kamu yönetiminde yaşanabilecek etik dışı davranışlar insanların yaşamkalitesini etkileyebilmekte, sosyal, siyasal, ekonomik ve çevresel açıdan ağır maliyetlerdoğurabilmektedir. Ülkelerin yönetim sistemlerinde sahip oldukları konumları, yetkilerive işlevleri ile yüksek denetim kurumları, kamu yönetiminin dürüstlük esaslı olarakgeliştirilmesinde ve etik dışı davranışlarla mücadele edilmesine önemli katkılar sunabilecekkurumlardır. Bu kurumların kamu kurumlarında etik dışı davranışla mücadele edebilmeleriiçin denetim, inceleme ve diğer faaliyetlerini etik odaklı bir anlayışla şekillendirmeleri önemtaşımaktadır. Aynı zamanda bu kurumların kendi bünyelerinde de etik dışı davranışlamücadelede etkili yöntemlere sahip olmaları, temel bir gerekliliktir. Yüksek denetimkurumlarının gerek kendi bünyelerinde ve gerekse kamu kurumlarında etik yönetimigeliştirmek ve etik dışı davranışlarla etkili bir mücadele için kullanabilecekleri yöntem, araçve yaklaşımlar için dünyadaki iyi uygulama örneklerinden hareketle zengin bir çerçeveortaya koyan bu çalışmanın amacı, karar alıcıları, yöneticileri ve uygulayıcıları etik ilke veyöntemler temelinde şekillenen bir kamu yönetiminin inşası için desteklemektir.

Abstract

Unethical behaviors that may be experienced in public administration may affect the quality of public life and cause heavy costs in terms of social, political, economic and environmental aspects. With their positions, powers and functions in the management systems of countries, Supreme Audit Institutions (SAIs) can make significant contributions to developing public administration based on integrity and fighting against unethical behaviors. In order to fight against unethical behavior in public institutions, it is important for SAIs to shape their audits, examinations and other activities through an ethics-based approach. At the same time, it is vital for these institutions to have effective methods to fight against unethical behavior within their bodies. This study provides a rich framework based on the best practices in the world for the methods, tools and approaches that can be used by the SAIs both in their own bodies and in the public institutions to develop ethical management and effectively fight against unethical behaviors. The aim of the study is to support the decision makers, managers and practitioners for the construction of a public administration based on ethical principles and methods.