ULUSLARARASI VERGİ UYUŞMAZLIKLARINDA ZORUNLU TAHKİMİN UYGULANMASI

Özet

Alternatif çözüm yollarından birisi de zorunlu tahkimdir. Zorunlu tahkim, OECD Model Sözleşmesinin 25. maddesinin kapsamına 2008 yılında alınmıştır. Daha sonra yapılan ikili vergi antlaşmalarının bir çoğuna eklenmiştir. BEPS Eylem Planının 14.bölümünde tahkimin, vergi uyuşmazlıklarının çözümünde uygulanan karşılıklı antlaşma prosüdüründe(MAP) yaygın bir kullanımının olmadığı tespiti yapılmıştır. Çoğu vergi antlaşmalarında tahkim hükümlerine yer verilmemiştir. Vergi antlaşmaları, vergi ile ilgili uyuşmazlıkların çözümünde, kısmen yetersiz kalmaktadır. Bu durum, vergi idarelerini diğer etkili çözüm yollarını kullanmaya zorlamaktadır. Bu etkili çözüm yollarından biriside zorunlu tahkimdir. Başka bir deyişle, zorunlu tahkim vergi uyuşmazlıklarının çözümüne katkı sağlayabilecek yöntemlerden birisidir. Bu yola başvurulması halinde, uluslararası vergi uyuşmazlıkları, hem vergi mükellefi hem de vergi makamları için nihai, ilkeli, adil, nesnel bir şekilde ve mümkün olan en üst düzeyde çözüme kavuşturulabilmektedir.

Abstract

Mandatory arbitration is a kind of Alternative Dispute Resolution (ADR). This kind of(Mandatory binding )arbitration has been included in several bilateral treaties following its introduction in a paragraph of Article 25 of the OECD Model Convention in 2008. Base Erosion and profit shifting (BEPS) Action Plan 14 recognizes, however, that adaptation of MAP Arbitration has not been as broad as expected and acknowledges that "the absence of arbitration provision in most treaties and fact that access to arbitration may be denied in certain cases" are controversial issues that prevent some countries from resolving disputes through the MAP. In other words, some difficulties may be causes taxpayer to hesitate in making the resource commitment to enter into MAP and likewise provides no incentive to competent authorities to take all steps necessary to ensure a speedy resolution to the tax dispute. Because of that MAP can be improved by Mandatory Arbitration Which can help to resolve issues that have prevented the countries from reaching an agree-ment in a tax dispute. In this way, international tax disputes will to the greatest extent possible be resolved in a final, principled, fair, and objective manner for both taxpayer and tax authorities.