KÖY VE MAHALLE MUHTARLARININ SOSYAL GÜVENLİĞİ

Özet

Tanzimat dönemiyle başlayan modernleşme sürecinde tesis edilen muhtarlık kurumu günümüzde de varlığını devam ettirmektedir. Muhtar mahalli düzeyde yerleşim biriminin başı olmanın yanı sıra merkezi yönetim ile vatandaşlar arasında bağlantı kuran ve merkezi yönetimi temsil eden kişidir. Ülkemizde 50 bini aşkın köy ve mahalle muhtarı bulunmaktadır. Sosyal güvenliğin çağdaş eğilimlerinden olan herkesi sosyal güvenlik kapsamına alma hedefinin bir gereği olarak, köy ve mahalle muhtarları 1977 yılından itibaren 2108 sayılı Kanun ile sosyal güvenlik kapsamına alınmış bulunmaktadır. Öte yandan köy ve mahalle muhtarına verilen ödeneklere ilişkin mevzuatımızda 2005, 2013 ve 2016 yıllarında önemli yasal değişiklikler yapılmış ve ödeneklerde önemli ölçüde artışlar sağlanmıştır. Bu çalışmada köy ve mahalle muhtarlarının 2108 ve 5510 sayılı Kanunlar bağlamında sigortalılıkları, hukuki statüleri, muhtarlık ödene- ği, muhtarların primlerinin ödenmesi ve muhtarlara sağlanan sigorta yardımları üzerinde durulacak ve olması gereken hukuk bakımından birtakım önerilerde bulunulacaktır.

Abstract

The mukhtar institution, which was established in the modernization process that started with the Tanzimat period, continues its existence today. In addition to being the head of the settlement at the local level, headman is a person who establishes connections between the central administration and citizens and represents the central administration. There are more than 50 thousand village and neighbourhood headmen in our country. As a requirement of the goal of including everybody, who is a contemporary trend of social security, within the scope of social security, village and neighbourhood headmen have been included in the scope of social security since 1977 with the Law No. 2108. On the other hand, important amendments were made in our legislation regarding the allowances given to village and neighbourhood headmen in 2005, 2013 and 2016, and a significant increase was achieved in the allowances. In this study, insurance coverage of village and neighbourhood headmen in the context of Laws 2108 and 5510, their legal status, mukhtar's allowance, payment of mukhtars' premiums and insurance aids will be emphasized and some suggestions will be made considering de lege feranda.