Washington Uzlaşması Sonrasında Dünya Bankasından Bir Açılım Önerisi:" Kapsamlı Kalkınma İçin Çerçeve"

The World Bank's Proposal of Expansion After the Washington Consensus: "Comprehensive Development Framework (CDF)"

Özet

Bu çalısmada dönemin Dünya Bankası Baskanı James D. Wolfensohn’un önerisiyle 1999 yılından itibaren kalkınma gündemine yerlesen ″Kapsamlı Kalkınma için Çerçeve″ genel hatlarıyla ele alınmaktadır. Kapsamlı Kalkınma için Çerçeve ile birlikte, parçalanmıs, kısa dönemli ve proje temelli bir kalkınma anlayısı yerine, uzun dönemli, bütüncül ve stratejik bir anlayısın getirilmeye çalısıldığı ileri sürülmekte, bu bağlamda da politika reformu ve kurumsal kalkınmaya özel bir önem atfedilmektedir. Washington Uzlasması tecrübesine karsılık elestirel ve alternatif bir tutumu temsil etme iddiasıyla ortaya çıkan söz konusu yaklasım, aynı zamanda, Post-Washington Uzlasması’na geçisin somut göstergelerinden biri sayılmaktadır. Nitekim, Kapsamlı Kalkınma için Çerçeve özellikle yoksulluk olgusunun göz ardı edilisine karsı çıkarak, kalkınma sorunsalının beseri, sosyal ve yapısal boyutlarını da içerecek sekilde ele alınmasına olanak tanıyabilecek, katılımcılık vurgusunu öne çıkaran bir teorik zemin olarak sunulmaktadır. Öte yandan, Kapsamlı Kalkınma için Çerçeve’nin Washington Uzlasması’na karsı yeni ve farklı bir kalkınma perspektifi sağlayıp sağlamadığı ve/veya küresel yönetisim açısından gördüğü islev gibi hususlar da Post-Washington Uzlasması’na iliskin tartısmaların önemli bir parçasını olusturmaktadır. Dolayısıyla, gerek getirdiği kavramsal çerçeve ve teknik açıdan uygulanabilirliği, gerekse önerdiği kalkınma anlayısı nedeniyle, Kapsamlı Kalkınma için Çerçeve’nin farklı görüs açılarından aldığı yorum ve elestirilerin bir bölümüne de bu çalısmada yer verilmektedir.

Abstract

This work discusses CDF which was proposed by the former president of the World Bank, Wolfensohn, in general terms. CDF has an eminent place in the development agenda since 1999. Instead of a fragmented, short term, project base understanding of development, together with CDF, a long term, holistic and strategic understanding was attempted to be introduced. With this respect, a special priority was given to the policy reforms and institutional development. CDF, which is proposed with the claim to provide a critical and an alternative attitude towards the practice of the Washington Consensus, has been considered to be one of the concrete steps that were taken towards the Post-Washington Consensus. Furthermore, CDF is introduced as a theoretical ground to enable the handling of humane, social, structural dimensions of issues associated with development, through refuting the ignorance of poverty. CDF constitutes an important part of discussion on Post-Washington Consensus through providing a new and different development perspective to the Washington Consensus along with issues like its function on the global governance. Accordingly, this study covers the technical applicability and the vision of development brought by CDF, via introducing some of the different comments and critics elaborated by various academics.