BANKA YÖNETİM KURULUNDA TEMSİL EDİLME HAKKI VEREN PAY SAHİPLERİ SÖZLEŞMESİ “KANUNA KARŞI HİLE” OLARAK DEĞERLENDİRİLEBİLİR Mİ?(*)

CAN A RIGHT “TO BE REPRESENTED IN THE BOARD OF DIRECTORS OF A BANK” GRANTED WITH A SHAREHOLDERS’ AGREEMENT BE CONSIDERED AS “FRAUD AGAINST LAW”?

Özet

5411 sayılı Bankacılık Kanunu (BankK) uyarınca banka yönetim kuruluna üye belirleme imtiyazı veren payların tesisi, devri veya yeni imtiyazlı pay ihraçları için Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu’ndan (Kurul) izin alınması gerekmektedir. Uygulamada, Kurul izin sürecinden kaçınmak maksadıyla imtiyaz tesis etmeden banka ana sözleşmelerine hüküm konulmak veya ortaklar arasında pay sahipleri sözleşmesi imzalanmak suretiyle yönetim kuruluna üye belirleme hakkı yaratıldığı ve Kurul izni alınmaksızın pay devirleri yapıldığı görülmektedir. Kurul izni alınmaksızın yapılan banka pay devirleri ve banka ortakları lehine tesis edilen bu nitelikteki haklar, BankK’nın amir hükümlerinin dolanılması anlamında, “kanuna karşı hile” olarak nitelendirilebilecektir. Ancak bu duruma bağlanabilecek hukuki sonuçlar ile kanunen alınabilecek önlemler de tartışma konusu olabilecektir.

Abstract

According to the Banking Law No. 5411 (Banking Law), authorization and transfer of preferred shares with the right of promoting a member to the board of directors or issuance of new shares with privilege is subject to Banking Regulation and Supervision Board’s (Board) permission. In order to avoid the permission procedure in practice, banks may establish specific provisions in their articles of incorporation without actually authorizing preferential shares or shareholders may enter into shareholders’ agreements in an effort to establish the right of promoting a member to the board of directors. It is possible to qualify such establishment of rights for the shareholders and the transfer of the bank shares without the Board’s permission as “fraud against law”, meaning an evasion of the Banking Law’s imperative provisions. On the other hand, legal consequences and possible legal measures related to such a legal qualification may lead to legal debates.