TÜRKİYE CUMHURİYETİ'NDE YAPILAN İDARİ REFORM ÇALIŞMALARININ KARŞILAŞTIRMALI ANALİZİ

COMPARATIVE ANALYSIS OF THE ADMINISTRATIVE REFORM WORKS OF THE REPUBLIC OF TURKEY

Özet

Türk kamu yönetiminde bulunan aksaklıkları ortadan kaldırma adına geçmiş dönemlerden bu yana idari reform çalışmaları başvurulan popüler bir uygulama haline gelmiştir. İdare sistemini düzenlemek için ortaya konulan çabalar Osmanlı'dan Cumhuriyet'e miras kalmıştır. Bilhassa Tanzimat Dönemi'nden başlayıp Cumhuriyet'in kurulması ile devam ederek günümüze kadar gelmiştir. Önceleri yabancı uzmanlara hazırlatılan raporlar sonraları Türk uzmanlar tarafından yaptırılmıştır. Kaleme alınan bütün çalışmaların ortak amacı Türk idari mekanizmasını çağa uygun hale getirmek olmuştur. Bu çalışmada öncelikle idari reform ele alınacaktır. Sonrasında ise Cumhuriyet Dönemi'nde yabancı uzmanlarca kaleme alınan Neumark, Barker, Dorr, Thornburg ve Martin-Cush raporları ile yerli kuruluşlarca planlı dönemde ortaya konulan Merkezi Hükümet Teşkilatı Araştırma Projesi, İdari Reform Danışma Kurulu Raporu ve Kamu Yönetimi Araştırma Projesi gibi kapsamlı raporların tespit ettikleri temel sorunlar ve çözüm önerileri incelenecektir

Abstract

Administrative reform efforts have been a popular practice for a long time to eliminate disorders in Turkish public administration. The preparations for improvement of administration have been inherited from the Ottoman Empire to the Republic. In particular, there has been an effort beginning from the Tanzimat Period, continue with the establishment of the Republic until the present day. The reports formerly prepared by foreign experts were then conducted by Turkish experts. The main aim of all the efforts has been accommodating Turkish administrative mechanism to the modern world. This study will primarily discuss administrative reforms and the reasons for applying the reforms in the management, then main problems and recommendations which are identified by Neumark, Barker, Dorr, Thornburg and Martin-Cush reports prepared by foreign experts of the Republican Era, and MEHTAP, İYD, and KAYA prepared by domestic institutions in the planned period will be examined