HOW DID A SNOWBALL TURN INTO THE AVALANCHE? THE OTTOMAN EMPIRE FISCAL AND MONETARY POLICY CHANGING AFTER THE TREATY OF KÜÇÜK KAYNARCA (1774)

KARTOPU NASIL ÇIĞA DÖNÜŞTÜ? KÜÇÜK KAYNARCA ANTLAŞMASI (1774) SONRASI DEĞİŞEN OSMANLI MALİYE VE PARA POLİTİKALARI

Özet

Osmanlı Devleti ilk toprak kaybını, Küçük Kaynarca Antlaşması (1774)sonucunda yaşadı. Askeri yenilginin ve sınırlarının daralmasının beraberindegetirdiği yeni sosyo-ekonomik değişimler, bu durumu daha önce tecrübe etmemişOsmanlı yönetimini, askeri, idari ve mali alanlarda bir dizi merkeziyetçi politikayazorladı.Savunma harcamaların artmasıyla devlet içinde sürekli büyüyen finansalaçıklar, kısa sürede vergilerin arttırılmasına ve iç-dış borçlanmaya neden oldu.Vergilerin arttırılması, tarım, ticaret ve sanayide üretim faaliyetini azalttı. Yüksekfaizlerle alınan dış borçlar, verimsiz sahalarda kullanılarak, finansal kaynakihtiyacını daha da arttırdı.Mali istikrarsızlık; o döneme kadar iktisadi düzeni korumayı ve üretimsürekliliğini sağlamayı başaran klasik Osmanlı parasal sistemini de olumsuz yöndeetkiledi. Madeni para rejimi (akçe), 1757 yılından itibaren kuruşa ve Tanzimatlabirlikte temsili paraya doğru evrildi. Esham ve kaime uygulamalarıyla kağıt parasistemi denendi. Yapılan para tağşişleriyle, kısa süreli ve yetersiz gelirlersağlanabildi.Küçük Kaynarca Antlaşmasıyla ülke içinde başlayan finansal sorunlar,19.yüzyılın küresel ekonomik değişimleriyle birlikte daha da derinleşerek, yüzyılınsonunda, büyük bir çığ haline gelmişti. Bu noktadan hareketle, bu çalışma, Osmanlımaliye ve para politikalarının bu süreçteki değişimlerini irdeleme amacındadır.

Abstract

The Ottoman Empire experienced its first territorial loss with the Treaty ofKüçük Kaynarca (1774). The new socio-economic changes brought about by theboundary narrows and the military defeat was forced the Ottoman administration toa number of centralist-policy on military, administrative and financial areas.Because of the increased defense spending, the growing fiscal deficit ofEmpire caused the taxes increase and domestic-foreign dept in a short time. Theincreasing taxes were reduced the production activities of agriculture, trade andindustry areas. Because of the using the inefficient court, the foreign debt that wastaken at high interest rates had further increased the cash requirement.Financial instability was also adversely affected the classical Ottomanmonetary system that ensured the protection of economic order and the productioncontinuity until that time. Coin regime (akçe) evolved into the kuruş in the year 1757and the representative money after the Tanzimat. The banknote system was testedwith the practice of the esham and the kaime. The currency adulteration could beachieved a short-term and insufficient income.At the end of 19th century, the financial problems starting in the Treaty ofKüçük Kaynarca and further deepening of global economic changes of the century How Did a Snowball Turn into the Avalanche? The Ottoman Empire Fiscal andMonetary Policy Changing after the Treaty of Küçük Kaynarca (1774)122 Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: 20, Sayı: 32, Yıl: 2015become a major avalanche. From this point, this study aims to explicate the changesof the Ottoman fiscal and monetary policies in this process.