Erken cumhuriyet döneminde bir modernleşme deneyimi: 'belediye' 'mahalle'yi ikame edebildi mi?

A modernization experience in the early republican period: 'had the "municipality "been able to substitute the "neighborhood"?

Özet

Çalışmada 1933 - 1944 yılları arasında kurumsal varlığına son verilen 'muhtarlık' örgütü ekseninde dönemin hâkim yerel yönetim algısına dair bir tartışma geliştirilmeye çalışılmaktadır. 'Mahalle'deki muhtarlık örgütünün hem ilk oluşturulma (1829) hem de kaldırılma (1933) gerekçeleri modernist yönetsel yaklaşımın farklı uygulamaları olarak değerlendirilmektedir. Batı şehirleri ve belediyeleri hakkındaki analizlerinde esas meselenin 'komün' olduğu tespitinde bulunabilen bürokratik elitlerin yaşadıkları toplumsal gerçeklikte bu esasa tekabül eden 'mahalle 'yi dikkate almamalarından hareketle ve özellikle 1930 tarihli Belediye Yasası karşısında 'mahallenin' durumunu irdelemektedir. Bu inceleme, îdare Dergisi, Istanbul Şehremaneti Mecmuası ve günlük siyasî gazete taramalarına dayandırılmaktadır.

Abstract

This study attempts to develop a discussion on the prevailing perception of "local authority" focusing particularly on the neighborhood authorities (muhtarlık) whose entity had been dissolved between 1933-44. Justifications of both the creation (1829) and dissolution (1933) of the muhtarlık administration of the neighborhood are being evaluated as different implementations of the modern administrative approach.While considering the neighborhood, discussion will be run on two axes: first, the bureaucratic elites' ignorance of the matter who in fact, identify "commune " as an essential question in their analysis of western cities and societies, and secondly the Municipal Legislation issued in 1930. This study has particularly been based on the survey in İdare Mecmuası, Istanbul Şehremaneti Mecmuası and daily newspapers then existed.