Pandemi Döneminde Kentsel Politikaların ve Uygulama Araçlarının (Repertuvar) Analizi

Analysis of Municipal Policies and Implementations Tools (Repertoire) During Epidemic Period

Özet

Bütün dünyayı etkisi altına alan pandemi süreci uluslararası ve yerel ölçekte sosyal, ekonomik ve politik yapıları, kurumları ve insan ilişkilerini derinden etkilemiştir. Pandemi sürecinin yönetilmesi ve toplum sağlığının korunması için ulusal düzeyde merkezi hükümetler çeşitli kararlar alırken yerel düzeyde de belediyeler eliyle çeşitli politika ve uygulama araçları hayata geçirilmiştir. Bu çalışmada, Mayıs – Kasım 2020 tarihleri arasında İstanbul, Ankara, İzmir ve Mersin Büyükşehir Belediye Meclislerinde alınan kararlar ve politika uygulama araçları konu edinilmiştir. Çalışmada nitel araştırma stratejisi benimsenmiş olup içerik analizi yöntemi uygulanmıştır. Buna göre, “Covid-19”, “Pandemi”, “.Koronavirüs”, “Salgın” kelimelerinin geçtiği 72 olağan ve olağanüstü meclis ve komisyon kararları, tutanakları temel içerik analizi bağlamında değerlendirilmiştir. Araştırma sonucunda kentsel politika uygulama araçlarının konu yönünden sosyal yardım destekleri, mali/finansal destek ve düzenlemeleri, çevre ve temizlik hizmetleri, araştırma/proje çalışmaları olarak dört ana başlık altında toplandığı sonucuna ulaşılmıştır. Pandemi ile mücadelede katılımcı bir anlayışla yetki ve sorumluluk paylaşımına, gelir ve bütçe kalemlerinde özel düzenlemelere ihtiyaç olduğu vurgulanmıştır.

Abstract

The pandemic process, which has affected the whole world, has deeply affected social, economic, and political structures, institutions, and human relations at the international and local scale. While central governments made various decisions at the national level to manage the pandemic process and protect public health, various policy and implementation tools were implemented by municipalities at the local level. In this study, the differences and similarities between the decisions taken in Istanbul, Ankara, Izmir, and Mersin Metropolitan Municipal Assemblies between May and November 2020 and the policy implementation tools of these decisions are considered. The research used a qualitative research strategy and a content analysis method. 72 ordinary and extraordinary legislative and commission resolutions and minutes containing the phrases "Covid-19," "Pandemic," ".Coronavirus," and "Epidemic" were analyzed using the basic content analysis approach. According to the findings of the study, urban policy implementation instruments are classified into four categories: social assistance supports, financial/financial support and regulations, environment and cleaning services, and research/project studies. It was stressed that there is a need for a participative approach to sharing power and responsibility, as well as particular provisions in revenue and budget items in the battle against the epidemic.