Belediyelerde Demokrasi Geleneği ve Değişim İhtiyacı

Özet

Demokrasi tarihimize baktığımızda, yerel demokrasi pratiklerinin, ulusal düzeydeki demokrasi uygulamasından daha önce ortaya çıktığı görülür. Avrupa'da da demokrasi pratiklerinin gelişmesi, yerel bir olgu olarak ortaya çıkmıştır. İlk Osmanlı parlamentosunun kurulmasından önce, muhassıllık meclislerinde, vilayet, sancak, kaza ve belediye meclislerinde temsil ve tartışma geleneği bulunmaktaydı. Nitekim, ilk Meclis-i Mebusan'a seçilen üyelerin çoğu, bu gelenekten gelmişlerdi. Belediyelerin ortaya çıkmasından başlayarak geçirdiği aşamalar, yedi grupta toplanabilir. Bu aşamaların her birinin, bir öncekine göre demokratiklik açısından doğrusal bir gelişme gösterdiğini söylemek oldukça zordur. Aşamaların inişli çıkışlı süreçler halinde tanımlanması daha gerçekçi olur. Şüphesiz kesintili yerel demokrasi aşamalarını, ülkemizin genel demokrasi performansından ayrı olarak değerlendirmek olanaklı değildir. Belediye kurumunu, Avrupa'dan almakta geç kalmış sayılmayız, ancak bunun geliştirilmesinde Avrupa'nın kaydettiği aşamanın çok gerisinde bulunmaktayız.

Abstract

The article discusses the local democracy practices which emerged early from the central administrative processes in the history of democracy for Turkey. To make a comparison between the European and Turkish experiences for the participation to administration, a summary has been made about the emergence and development of local democracy from the 13th to 20th century for Europe and from the Ottoman period to today for the Republic of Turkey. It is reached that local democracy practices have always been interrupted anc|, the municipality as an institution has also affected from this.