GELİR İDARESİ 3568 SAYILI YASAYLA İLGİLİ SİRKÜLER VE ÖZELGELER YAYINLAMASI HUSUSUNDAKİ HUKUKA AYKIRILIK DURUMU

CONTRADICTION TO LAW IN THE PUBLICATION OF CIRCULAR AND SPECIAL NOTES RELATED TO THE REVENUE ADMINISTRATION LAW NO 3568

Özet

Sirküler kamu idaresinin bir kanun izahatı ve uygulamasına yönelik açıklamalar içermektedir. Bir işlem ve eylem yükümlülüğü getiremez. Anayasanın 123. maddesinin gereği ’İdare, kuruluş ve görev-leriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir’’. Hükmü yer almaktadır. Bu maddede yer alan düzenleme idarenin kanuniliği ilkesine vücut vermek-tedir. İdarenin kanunilik ilkesi, idarenin ve organların görev ve yetkileri-nin hiçbir duraksamaya yer vermeyecek şekilde yasal düzenlemesini gerekli kılar. Anayasa hükmü gereği kamu eli ile yapılması gereken iş ve işlemler kamu görevlileri dışında başkaları tarafından yapılmayacağı hükmüne rağmen hukuka aykırı bir şekilde 3568 sayılı yasaya dayanarak sirkülerle bu hizmetin YMM Meslek mensuplarınca görülmesi, anayasa ve hukuka aykırıdır. Anayasanın 128. maddesi hükmü gereğince kamu-nun asıl ve sürekli görevleri kamu personeli eli ile yerine getirilmesi ge-rekmektedir. Gelir İdaresi Başkanlığı, anayasaya ve hukuka aykırı sirkü-lere dayanarak YMM Meslek erbaplarının kamu görevlilerince yerine getirilmesi gereken hizmetin, Meslek yasası sirkülerine dayanarak YMM meslek mensuplarınca yapılması sonucunda; mükelleflerin kişisel verile-rin korunması ihlali ile birlikte kişi hak ve özgürlüklerine ve mülkiyet haklarına zarar verebilmektedir.

Abstract

The circular contains explanations of a law statement and its im-plementation provided by public administration. It cannot impose trans-action and action obligations. As per Article 123 of the Constitution, "Administration is a single whole with its establishment and duties and it is regulated by law". Its provision is being applied. The regulation in this article embodies the principle of legality of the administration. The principle of administration’s legality entails legal regulation of duties and powers of administration and its organs without any hesitation. Despite the provision that, as per the provision of the Constitution, the procedures and transactions that should be done by the public cannot be carried out by anyone other than public officials, the provision of this service by Certified Public Accountant (YMM) Professionals with the circular based on the law numbered 3568 in an unlawful manners aga-inst the Constitution and the law. Pursuant to the provision of article 128 of the Constitution, the main and permanent duties of the public should be fulfilled by public personnel. As a result of the performance of the service by Certified Public Accountant (YMM) Professionals in ac-cordance with the Occupational Law Circular and based on the uncons-titutional and unlawful circular instead of public officials, the Revenue Administration may harm the rights and freedoms of the taxpayers and property rights, together with the violation of the protection of personal data.