TÜRKİYE’DE YEREL YÖNETİMLERE YAPILAN ÖZEL BAĞIŞLARA YÖNELİK VERGİ TEŞVİKLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

EVALUATION OF TAX INCENTIVES ON PRIVATE DONATIONS PROVIDED TO THE LOCAL GOVERNMENTS IN TURKEY

Özet

Bağışlar, yerel yönetimlerin sundukları kamusal mal ve hizmetle-rin finansmanında kullanılan gelir kaynaklarından biridir. Türkiye’de yerel yönetimlere yapılan bağışların büyük kısmı merkezi yönetim veya ona bağlı birimler tarafından yapılmaktadır. Bu nedenle gerçek kişi veya özel hukuk tüzel kişileri tarafından yerel yönetim birimlerine yapılan bağışların artırılması önem kazanmaktadır. Bu amaca yönelik bir araç olarak vergi teşviklerinin kullanılması ise ön plana çıkmaktadır. Bu an-lamda Japonya’da bireyler tarafından yerel yönetimlere yapılan bağışla-rın artırılması için uygulanmakta olan özel vergi teşvik düzenlemesi önemli bir örnek teşkil etmektedir. Çalışmamızda Türkiye’de gerçek kişi ve özel hukuk tüzel kişileri tarafından yerel yönetimlere yapılan bağış miktarının artırılması için Gelir Vergisi (GV), Kurumlar Vergisi (KV) ve Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunlarında yer alan vergi teşvikleri incelenerek bu teşvikler ile ilgili olarak yapılması gereken düzenlemelere ilişkin önerilerde bulunulması amaçlanmaktadır.

Abstract

Donations are one of the revenue resources of local governments in the financing of public goods and services. However, the majority of donations provided to local governments are made by the central go-vernment or its entities in Turkey. Therefore, increasing the amount of donations provided by real persons or legal entities to local govern-ments becomes important. For this purpose, tax incentives come to the forefront as an instrument. In this sense, a special tax incentive arran-gement which is being applied in Japan with the aim of increasing the amount of donations provided to the local governments by real persons sets an example. In our study, by investigating tax incentives within The Income Tax, The Corporate Tax and The Value Added Tax Legislations, it is aimed to make suggestions on arrangements that needs to be done related to those tax incentives for increasing the amount of donations provided to local governments made by real persons and legal entities in Turkey.