VERGİ UYGULAMALARINDA KULLANIM ALANI GİDEREK YAYGINLAŞAN BİR BELGE: GİDER PUSULASI; MAHİYETİ, DÜZENLENME ESASLARI VE KULLANIM ALANLARI

(A DOCUMENT THAT IS USED MUCH WIDELY IN THE FIELD OF TAX PRACTICE: NOTE OF EXPENSES- ITS NATURE, HOW IT IS CREATED, AND ITS AREAS OF USAGE)

Özet

Vergi sistemimiz, mali gücünü en iyi mükellefin kendisinin bileceği ve devlet açısından da optimum vergi seviyesine beyan esası ile ulaşılmasının mümkün olduğu varsayımıyla modern vergi anlayışına uygun olarak beyan esasına dayanmaktadır. Beyan esası, vergiyle ilgili temel ödevlerin doğrudan yükümlü veya vergi sorumlusu ya da kanuni temsilci tarafından yerine getirilmesini ifade eder. İşe başlama bildiriminden, faaliyet sonuçlarının çıkarılmasına ve verginin ödenmesine kadar çeşitli ödevler bu kapsamdadır. Beyana dayalı vergilendirmede en önemli süreç; vergiye tabi olayların belgelendirilmesidir. Beyan usulünün başarılı bir şekilde uygulanabilmesi, belge düzeninin sağlıklı bir şekilde işletilmesi ve etkin bir denetim sisteminin kurulması ile mümkündür. Vergi Usul Kanunu'nda bu Kanuna göre düzenlenmesi ve alınması gereken fatura ve fatura yerine geçen vesikalara (belgelere) ait hükümlere yer verilmiştir. Vergi Usul Kanununun 234üncü maddesinde gider pusulası tanımlanırken her ne kadar vergiden muaf esnaf ile sınırlı tutulmuş olsa da, Vergi Usul Kanununun mükerrer 257. maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye istinaden, Maliye Bakanlığı kendisine verilen bu yetki doğrultusunda tebliğler ve vergi idaresinin çeşitli birimlerince verilen özelgeler aracılığıyla gider pusulasının kullanım alanını genişletmiştir.

Abstract

Our tax system is based upon the modern understanding of a personal statement, with the assumption that the tax payer himself/herself knows his/financial situation the best, and also from the perspective of the State, it is possible to attain the optimum level through personal statements. The principle of statement means that the basic duty regarding the taxes will be directly made by the tax payer, or the legal representative. Included in this duty are: the initiation of the work, preparing the activity reports, and paying the taxes. The most important procedure in taxpaying by the statement principle, is the documentation of taxable activities. For the principle of statement to be implemented successfully, the documentation system must work in a reliable way, and an effective inspection system must be established. Tax procedure law, includes provisions that states how the invoices, and other documents that are accepted in lieu of invoices, must be prepared, and received under this law. Even if the definition of the note of expense is confined to tax exempt shopkeepers under article 234 of the Tax Procedure Law, by the power delegated to the Department of Finance under article 257 of the same Tax Procedure Law, the Department of Finance extended the usage area of the expense note through its communiques, and orders issued by various units of the tax office on the subject.