The place of guiding principles in Russia’s responses to chechen IDP’s

Rusya’nın yerlerinden edilmiş Çeçenler politikasında rehber prensiplerin yeri

Özet

1999 'da başlayan 2. Çeçenistan savaşı, Çeçenistan içerisinde, başka komşu cumhuriyetlerde ve başta da İnguşetya'da sığınak arayan onbinlerce yerlerinden edilmiş insan ortaya çıkarmıştır. 1990'ların başında dünya genelinde yerlerinden edilmiş insan sayısında ortaya çıkan büyük artış, birçok üst düzey resmi görevliyi, uzmanı ve akademisyeni yoğun biçimde, yerlerinden edilen insanlarla ilgili olarak bütün süreç sırasında ortaya çıkan sorunlar, sorumluluklar ve çözümler konusunda, hukuki olmasa da, belli bir ahlaki kurallar bütününün oluşturulması üzerinde yoğun olarak çalışmaya itmiştir. Birleşmiş Milletler sorumluluğu ve gözetimi altında yerlerinden edilmiş insanların durumunu ele alan bu ivedilik Rehber Prensipleri (Guiding Principles) ortaya çıkarmıştır. Birçok insan hakları sözleşmesi ve anlaşmasının ilgili hükümlerinin toplanmasından oluşan Rehber Prensipler, esas olarak yerlerinden edilmiş insanların daha etkili biçimde korunmaları amacını güden bir araç niteliğindedir. Ancak, başka birçok ülkede de benzer örnekleri görüldüğü gibi, Rusya 'nın kendi ülkesi içerisinde yerlerinden edilmiş Çeçenlere yönelik davranışı Rehber Prensiplerin öngördüğü uygulamalardan oldukça uzak gözükmektedir. Esas olarak egemenlik haklarının ve güvenliğinin zedelenmesinden endişe duyan Rusya, Rehber Prensiplere yerlerinden edilmiş Çeçenlere yönelik politikasında ve davranışında oldukça az yer vermektedir.

Abstract

The Second War over Chechnya in 1999 created widespread civilian casualties and brought on tens of thousands of internally displaced persons (IDPs) who sought shelter in other parts of Chechnya and adjacent Republics, largely in Ingushetia. A dramatic climb of the number of IDPs around the world in the early 1990s urged numerous officials, experts and academics to work intensively on the formation of a certain set of ‘moral’, if not legal, rules dealing exclusively with the IDP problems encountered during the entire displacement process. This urge then, under the aegis of the United Nations, produced Guiding Principles (GPs) which are in essence composed of a number of human rights accords, conventions and agreements, and aimed to render a better protection/treatment instrument for IDPs. Yet, similar to many IDP cases in other states, Russia’s treatment of its own displaced Chechens is far from being consistent with the GPs. Having primarily worried about the infringement of its sovereignty and security, Russia has placed a minimal, if any, space for the GPs in its treatment of the displaced Chechens