Kamu politikası olarak istihbaratta uluslararası işbirliği: Mevcut yapılar ve aktörler

International intelligence cooper tion as public policy: Current structures and policy actors

Özet

Bu makale, güvenlik konusunda son zamanlarda oldukça sık gündeme getirilen uluslararası istihbarat işbirliğinin önemini vurgulamaktadır. Çalışma, ülkelerin güvenliklerine yönelik yeni tehditlerin önüne geçebilmek için yeni yaklaşımların ortaya konulması gerekliliğini vurgulamakta ve istihbarat alanında uluslararası işbirliğinin geliştirilmesinin bu amaca yönelik önemli katkı sağlayabilecek bir politika olduğunu ifade etmektedir. Makalede bu politikanın iyi bir şekilde işletilebilmesi için hangi kurumsal yapılar altında gerçekleştirilmesi gerektiği, nelerin işbirliği vasıtası olarak kullanıldığı ortaya konulmakta, öncelikli olarak kanuni alt yapının oluşturulması, ardından kurumsal yapının meydana getirilmesi gerektiği ifade edilerek taraflar arasında işbirliğinin hangi vasıtalarla yapılabileceği incelenmektedir. Bütün bunların yanında istihbarat alanında uluslararası işbirliğinde karşılaşılan problemlerin neler olduğu ifade edilerek mevcut durumda neden istenilen işbirliği seviyesine ulaşılamadığı ortaya konulmaktadır. Son olarak da uluslararası istihbarat işbirliği hükümetlerin ya da istihbarat teşkilatlarının fonksiyonlarını daha iyi icra etmek üzere tercih ettikleri kamu politikası olarak ele alınarak, bu alandaki kamu politikalarını yönlendiren aktörlerin rolleri incelenmektedir.

Abstract

This study focuses on international intelligence cooperation which has been one of the most discussed issues on security studies. The paper argues that to be able to prevent the grooving current potential problems new approaches are necessary and it considers international intelligence cooperation as an important policy issue which can contribute to solve current security problems. Then the paper examines how this policy should be worked. The paper explains under which organizational structure it can be operated besides what can be used as cooperation instruments. It states that primarily legal bases should be established, and then organizational structure should be constructed. Addition to all of these issues, the paper evaluates the problems that organizations faced in international intelligence cooperation. At the end the paper evaluates international intelligence cooperation from a public policy perspective and explores role of the actors that affect the process.