Avrupa Birliği Üyelik Sürecinde Eski Sovyet Ülkelerinde Gerçekleştirilen İdari Reformların Nedenleri ve Sonuçları

Reasons and Outcomes of the Administrative Reforms Realized in Former Soviet Countries in the Process of EU Membership

Özet

Türkiye’de 2000’li yıllarda gerçekleştirilen idari reformların Avrupa Birliği’ne uyum amacıyla yapıldığı belirtilerek, son genişlemede yer alan eski Sovyet ülkelerinde de benzer idari reformların gerçekleştirildiği ileri sürülmektedir. İdari kapasite kavramı, Merkezi ve Doğu Doğu Avrupa ülkeleri olarak da adlandırılan bu ülkelerin Birliğe adaylık sürecinde işlerlik kazanmıştır. Birliğin bu ülkelerden ne tür reformları, hangi nedenlerle talep ettiğinin ve bu reformların sonuçlarının belirlenmesi Türkiye’deki idari reform tartışmaları açısından önemlidir. Makale, eski Sovyet ülkelerine yönelik olarak Birliğin tutarlı ve standart idari kriterler geliştiremediğini, weberyen çerçevede yapılan idari reformların yeni kamu işletmeciliği çerçevesinde yapılan reformlara göre daha başarılı olduğunu ileri sürmektedir.

Abstract

It is argued that administrative reforms which are realized in Turkey in 2000’s with the aim of integration to the European Union are quite similar to administrative reforms which were undertaken in former Soviet countries which are now become members of the Union. The concept of administrative capacity became operational in the candidature process of these countries which were also called Central and Eastern European countries. It is important to deﬁne what kind of reforms are demanded from these countries for which purposes in terms of discussions related to administrative reforms in Turkey. The article argues that the Union was unable to develop reliable and standard administrative criteria for former Soviet countries and that the reforms which were realized in the Weberian context were more successful than those which were realized in the new public management.