ANAYASA VE İDARE HUKUKU’NDAN KESİTLER X

Özet

Konu I: 6771 sayılı kanunla TBMM tarafından kabul edilen Anayasa değişikliklerinin 16 nisan 2017 günü yapılan halkoylaması işleminde verilen oyların sayımı sürecinde, iki mühür taşımayan zarflarla kullanılan evet/hayır oylarının, 298 sayılı yasanın 98'nci maddesi ile YSK'nun 14.02.2017 tarihli Genelge'sinin "üzerinde ilçe seçim kurulu ve sandık kurulu mührü bulunmayan zarflar geçersiz sayılır" açık ve emredici hükmünü, Anayasa'nın 90'ncı maddesi üzerinden 1 no'lı Protokol'u devreye sokarak ve buradan ürettiği "seçmenin iradesinin özüne dokunulmasının önlenmesi" gerekçesine dayanarak, bertaraf etmek suretiyle, üzerinde ilçe seçim kurulu ile sandık kurulu mührü bulunmayan zarflar"ın ve bu zarflar ile kullanılan oyların "geçerli" sayılmasına ve halkoylaması sonucunun bu hesapla belirlenmesine karar verilen 16.04.2017 gün ve 560 sayılı YSK kararının, taşıdığı "açık ve ağır sakatlık" nedeniyle "keenlemyekûn = yok hükmünde" olduğu. Konu II: İdare hukukunda "süreç (zincir) işlem"; yapılmakta olan ve henüz tekemmül etmemiş olan bir süreç işlemde, ilgili mevzuat deği- şikliğinin işleme etkisi ve geçmişe etkili uygulanması hali ve hukuken geçersiz sayılması. Özellikle Anayasa değişikliğinin kanunlaşmasını (No:6771; RG:11.02.2017) izleyen referandum sürecinde, Anayasa ve İdare Hukuku alanında, öyle açıklamalar duyduk, öyle tartışmalar izledik, yazılar okuduk ki, bir süredir uzak durduğum bir işe, yani güncellik taşıyan konuları, dipnotu 1'deki yayınlarda görüldüğü gibi, "bilgi"nin ışığında incelemeye geri dönmeyi, yazarak sürdürdüğüm mesleğimin kaçınılmaz gereği saydım.

Abstract

Konu I: 6771 sayılı kanunla TBMM tarafından kabul edilen Anayasa değişikliklerinin 16 nisan 2017 günü yapılan halkoylaması işleminde verilen oyların sayımı sürecinde, iki mühür taşımayan zarflarla kullanılan evet/hayır oylarının, 298 sayılı yasanın 98’nci maddesi ile YSK’nun 14.02.2017 tarihli Genelge’sinin “üzerinde ilçe seçim kurulu ve sandık kurulu mührü bulunmayan zarflar geçersiz sayılır” açık ve emredici hükmünü, Anayasa’nın 90’ncı maddesi üzerinden 1 no’lı Protokol’u devreye sokarak ve buradan ürettiği “seçmenin iradesinin özüne dokunulmasının önlenmesi” gerekçesine dayanarak, bertaraf etmek suretiyle, üzerinde ilçe seçim kurulu ile sandık kurulu mührü bulunmayan zarflar”ın ve bu zarflar ile kullanılan oyların “geçerli” sayılmasına ve halkoylaması sonucunun bu hesapla belirlenmesine karar verilen 16.04.2017 gün ve 560 sayılı YSK kararının, taşıdığı “açık ve ağır sakatlık” nedeniyle “keenlemyekûn = yok hükmünde” olduğu. Konu II: İdare hukukunda “süreç (zincir) işlem”; yapılmakta olan ve henüz tekemmül etmemiş olan bir süreç işlemde, ilgili mevzuat deği- şikliğinin işleme etkisi ve geçmişe etkili uygulanması hali ve hukuken geçersiz sayılması. Özellikle Anayasa değişikliğinin kanunlaşmasını (No:6771; RG:11.02.2017) izleyen referandum sürecinde, Anayasa ve İdare Hukuku alanında, öyle açıklamalar duyduk, öyle tartışmalar izledik, yazılar okuduk ki, bir süredir uzak durduğum bir işe, yani güncellik taşıyan konuları, dipnotu 1’deki yayınlarda görüldüğü gibi, “bilgi”nin ışığında incelemeye geri dönmeyi, yazarak sürdürdüğüm mesleğimin kaçınılmaz gereği saydım.