SAĞLIK ÇALIŞANLARININ GÖREV KUSURLARINA YÖNELİK İDARİ VE ADLİ SORUŞTURMALARIN ANALİZİ

ANALYSIS OF ADMINISTRATIVE AND JUDICIAL INVESTIGATIONS FOR THE JOB FLAWS OF HEALTH WORKERS

Özet

Sağlığını korumak ve geliştirmek maksadıyla hizmet alan hastaların teşhis ve tedavisinde sağlık personelinin ihmali veya hatası nedeniyle telafisi mümkün olmayan zararlar doğabilmektedir. Mağduriyetleri nedeniyle şikâyet eden hasta ve yakınlarının iddialarının doğruluğunu, hizmet sunumunda standart uygulamanın yapıp yapmadığını, tespit etmek amacıyla soruşturma yapılmaktadır. Bu çalışmada Ankara İlinde Sağlık Bakanlığı emrinde görev yapan sağlık personelinin (doktor, hemşire, ebe, sağlık memuru ve diğerleri) görevi sebebiyle suç işlediği iddiaları üzerine yapılmış ön incelemeler geriye dönük olarak analiz edilmiştir. Ankara Valiliğince 2011 - 2013 yılları arasında kendisine idari olarak bağlı olan Eğitim ve Araştırma Hastaneleri ve Ankara İl Sağlık Müdürlüğü personeli hakkında yapılan ve bu çalışmanın kapsamı dâhilinde iş ve işlemleri tamamlanmış olan 283 soruşturma dosyası incelenmiş ve 942 sağlık personeli hakkında ön inceleme yapıldığı tespit edilmiştir. İncelenen çalışanların %57,9'unun erkek; %38,4'ünün 30-40 yaş grubunda; %80,5'inin hekim olduğu; %47,2'sinin cerrahi kliniklerde görev yaptığı; %85,7'sine soruşturma izni verilmediği, soruşturulmasına izin verilen sağlık personelinin %81,5'i hakkında kamu davası açılmasına karar verildiği, ön inceleme yapılan sağlık personelinin %2,9'unun disiplin cezasıyla cezalandırıldığı, disiplin cezası alanların %60,7'sinin erkek, %35,7'sinin hekim olduğu, verilen cezaların %60,7'sine itiraz edildiği, itirazların %76,5'i reddedildiği, soruşturulmasına izin verilen personelden %57,7'sinin verilen karara itiraz ettiği, yapılan itirazlardan %76,9'unun Bölge İdare Mahkemesince reddedildiği, soruşturma izni verilmemesi kararlarından %34,6'sına yapılan itirazlar üzerine Bölge İdare Mahkemesince verilen hiç bir kararın sağlık personelinin aleyhine sonuçlanmadığı saptanmıştır.

Abstract

Non-recoverable damages may occur due to the negligence and error of medical staff during the diagnosis and treatment of patients making use of services to protect and improve their health. Investigations are carried out to determine whether or not the standard practice is made in service delivery and also to determine the accuracy of claims by patients and their relatives who made complaints due to their suffer. In this study, preliminary investigations launched upon the claims stating that medical staff (doctor, nurse, midwife, male nurse and others) who is under the authority of the Ministry of Health in Ankara committed the crime due to his duty have been retrospectively analysed. 283 investigation files which were carried out by Ankara Governorate in 2011-2013 about Ankara Provincial Directorate of Health's staff and whose operation and process have been completed within this study have also been analysed and it has been identified that preliminary investigation has been launched about 942 medical staff. It has been determined in the study that 57,9% of the investigated staff is male, 38,4% is between 3040, 80,5% is medical doctor, 47,2% of them works in surgical clinics, for 85,7% of the staff investigation has not been authorised, about 81,5% of the staff authorised to be investigated public prosecution has been launched, 2,9% of the medical staff preliminary investigated has tion is authorised has objected to the decision, 76,9% of these objections has been rejected by the Regional Administrative Court, upon the objections to 34,6% of the decision not giving investigating authorisation none of the decision given by the Regional Administrative Court has been against the medical staff.