YÜKSEKÖĞRETİM PERSONELİ DİSİPLİN SORUŞTURMA USULÜNE İLİŞKİN OLARAK 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

EVALUATION OF THE AMENDMENTS IN HIGHER EDUCATION ACT NO 2547 REGARDING THE DISCIPLINE INVESTIGATION PROCEDURE OF HIGHER EDUCATION PERSONNEL

Özet

Yükseköğretim kurumlarındaki personel disiplin soruşturmaları “Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği”ne göre yürütülmekteyken, 02.12.2016 tarihli ve 6764 sayılı Kanun’la 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’na eklenen hükümlerle yeniden düzenlenerek kanuni bir dayanağa kavuşmuştur. Yükseköğretim personel disiplin soruşturmalarında soruşturma usulü bakımından artık 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu uygulanmaktadır. Söz konusu Kanun’da, mülga Yönetmelik’teki düzenlemelerden farklı olarak, sadece üniversite personeline özgü suçlar düzenlenmiş, diğer disiplin suçları bakımından 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na atıf yapılmıştır. Ancak daha sonra Devlet Memurları Kanunu’na atıf yapılan hükümler Anayasa Mahkemesi’nin 10.04.2019 tarihli ve E.2017/33, K.2019/20 sayılı kararıyla iptal edilmiştir. Bu çalışmada, söz konusu Anayasa Mahkemesi kararı ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na eklenen söz konusu disiplin hükümleri, özellikle mülga Yönetmelik’teki hükümlerden farklı olan yönleri bakımından idare hukuku boyutuyla incelenecek; soruşturma sürecindeki tüm usul kuralları ele alınmayacaktır.

Abstract

While personnel disciplinary investigations at the higher education institutions were carried out pursuant to Executive, Instructor and Officers Disciplinary Regulation of Higher Education Institutions, they have been reorganized with the provisions added by Law No. 6764 dated 02.12.2016 to the Higher Education Law numbered 2547 and gained a legal basis. Hence, the Higher Education Law No. 2547 will be applied for the investigation procedure in higher education personnel discipline investigations. In this Law, unlike the provisions of the former Regulation, only discipline offences are regulated specific to university staff. In terms ofother disciplinary offenses, reference is made to the Civil Servants Law No. 657. However the provisions, which made reference to the Civil Servants Law, was annulled by the Constitutional Court’s decision dated 10.04.2019 and numbered E.2017/33, K.2019/20. In this study, the decision of the Constitutional Court in question, the disciplinary provisions added to the Higher Education Law No. 2547 will be evaluated in terms ofadministrative law and especially the issues which are different from the provisions in the former Regulation will be examined, all procedural rules in the investigation process will not be considered.