SAHTE FATURA DÜZENLEDİĞİ TESPİT EDİLEN MÜKELLEFLERE İLİŞKİN YENİ YAPTIRIM: TEMİNAT UYGULAMASI

(NEW REGULATION REGARDING TAX PAYERS WHO ARE FOUND TO HAVE PREPARED FAKE DOCUMENTS: GUARANTEE REQUIREMENT)

Özet

Sahte belge düzenlenmesinin, ülkemizdeki vergilendirme sisteminde karşılaşılan ciddi bir problem olduğu muhakkaktır. Vergilendirme sistemimizin daha sağlıklı bir hale getirilmesinde sahteciliği engellemenin payı yüksektir. Zira sahte belge düzenlenmesi yolu ile aslında var olmayan bir ekonomik işlem varmış gibi gösterilmekte, bunun sonucunda da vergi gelirleri istenilen seviyenin altında kalmakta ve kara para aklama gibi çeşitli malî suçlar ortaya çıkabilmektedir. Sahte belge düzenlemesi eylemindeki yoğunluk nedeni ile vergi inceleme elemanları ve vergi daireleri asli görevlerini yapamadıkları gibi vergi yargısındaki uyuşmazlıkların pek çoğu da sahtecilik davalarından kaynaklanmaktadır. Düzenlenen belgelerden komisyon gideri elde edilmesi niyeti ile mükellefiyet tesis edilmesi ya da paravan şirketler aracılığı ile sahte belge düzenlenmesi oldukça yaygındır. Sahte belge düzenlenmesine iliş- kin idari bir tedbir kanunlarımızda bulunmamaktayken, 6455 sayılı Kanun ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na eklenen 153/A maddesi ile idari tedbir niteliğinde teminat uygulaması getirilmiştir. Bu makalede sahte belge düzenlemek yolu ile haksız maddi kazanç sağlayan kişilerin bu eylemlerinin engellenmesi amacı ile yeni uygulamanın nasıl bir çözüm yolu getirdiği inceleme konusu yapılmıştır. Teminat istenilmesi gereken kişiler ve haller açıklandıktan sonra, teminatın türü, teminatın iadesi veya irat kaydedilmesi gibi konular mevzuat çerçevesinde anlatılmıştır. Son olarak da teminat uygulamasına iliş- kin hukuka aykırılığı iddia olunan işlemlere ilişkin yargısal süreç incelenmiştir.

Abstract

In our country, uttering forged documents presents a major problem for taxation. In order for our taxation system to work properly, it is of utmost importance to prevent uttering forged documents. Forged documents enables a nonexistent economic procedure to seem real. As a result of this, the tax revenue stays under expected amounts, and various money related crimes, such as money laundering emerge. Due to the extent of uttering forged documents, tax auditors, and tax offices cannot perform their duties efficiently; and most of the tax related law suits stem from uttering forged documents. Within our legal system, there is an administrative injunction regarding uttering forged documents. Two new administrative injunctions supplement this code: Code No. 6455, and article 153/A, an amendment to tax procedure code No. 6455. This article is about the implementation of these laws enacted to prevent illegal earnings by uttering forged documents.