KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMUNUN TOPLUMSAL CİNSİYET EŞİTLİĞİNİ SAĞLAMADAKİ ROLÜ: YILLIK RAPORLAR ÜZERİNDEN İNCELEME

THE ROLE OF THE OMBUDSMAN INSTITUTION TURKEY IN ENSURING GENDER EQUALITY: ANALYSIS THROUGH ANNUAL REPORTS

Özet

İkinci dalga feminist hareketle birlikte “devlet feminizmi” kavramı ortaya çıkmış ve toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanmasında devletlerin temel aktörlerden biri olduğu ve bu eşitliği hayata geçirmek için uygulamaları gereken politikalar gündeme gelmiştir. Dünyanın çeşitli ülkelerinde bu konuda kullanılan araçlardan biri de ayrımcılıkla ilgili şikayetleri inceleyen özel bir ombudsmanın kurulması olmuştur. Oldukça yakın bir tarihte kurulan Türkiye’deki Kamu Denetçiliği Kurumu da (Ombudsman) toplumsal cinsiyete duyarlı politikaların oluşturulması açısından önem taşımaktadır. Bu çalışmanın amacı, Kamu Denetçiliği Kurumunun verdiği kararlardan yola çıkarak Kurumun, kamu yönetiminde toplumsal cinsiyet eşitliğine duyarlı politikalar üretilmesine ne gibi katkılar sağladığını değerlendirmektir. Çalışmada içerik analizi yöntemi kullanılarak Kamu Denetçiliği Kurumunun 2014-2019 yılları arasında yayınladığı yıllık raporlar incelenmiştir. Yapılan araştırmada, Kuruma kadın hakları ile ilgili yapılan şikayet başvurularının nicelik itibariyle oldukça düşük düzeyde kaldığı görülmüştür. Ancak Kurumun kadın hakları ile ilgili verdiği kararların içeriği incelendiğinde bu kararların, toplumsal cinsiyete duyarlı politikalar üretilmesine katkı sağlar nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Abstract

With the second wave of feminist movement, the concept of “state feminism” emerged and policies that states are one of the main actors in ensuring gender equality and which should be implemented to achieve this equality were brought to the agenda. One of the tools used in this area in various countries of the world has been the establishment of a special ombudsman that deals with complaints about discrimination. Quite established at a date close to the Ombudsman Institution Turkey is important in terms of the creation of gender-sensitive policies. The purpose of this study is to evaluate the contribution of this Institution to the public administration's sensitivity towards gender equality based on the decisions of the Ombudsman InstitutionTurkey. In the study, the annual reports published by the Ombudsman InstitutionTurkeybetween 2014-2019 were analyzed using the content analysis method. In the research conducted, it has been observed that the complaints about the women's rights to the Authority remained at a low level in terms of quantity. However, when the content of the decisions taken by the Authority regarding women's rights is examined, it is concluded that public administration makes decisions that contribute to gender-sensitive action.