Belediyelerde optimum ölçek üzerine görgül bir değerlendirme

Özet

Optimum ölçek sorunu yerel yönetimler alanında önemini yitirmeyen konular arasındadır. Yerel yönetimler alanında özellikle reform ve yeniden yapılanma tartışmalarında sıklıkla referans verilen bir konu olmasına karşın, Türkiye özelinde bu konu üzerinde yeterince görgül çalışma yapıldığı söylenemez. Bu makalenin amacı yerel yönetimler alanında hızlı değişim ve yeniden yapılandırma süreçlerinin yaşandığı bir dönemde, optimum ölçek konusunda yapılan tartışmalara görgül verilere dayanan bazı değerlendirmeler yaparak katkıda bulunmaktır. Katı-atık, su ve imar hizmetleri özelinde yapılan çalışmalar sonucunda bazı değişkenler açısından 10.000-20.000 arasındaki nüfus büyüklüğünün kritik bir değer olduğu söylenebilir. Ancak, yeni kurulacak belediyeler için nüfus büyüklüğünün 5.000 olduğu göz önüne alınacak olursa nüfusu 5.000 ile 10.000 arasında değişen yaklaşık 400 belediye, hizmet verimliliği ve etkinliği açısından siyasa yapıcılar önünde hala bir sorun olarak durmaktadır.

Abstract

The topic of optimum scale in local governments is one of the topics that never lose its importance. Although it is frequently referred especially during the local government reform discussions, it cannot be argued that there are enough amounts of empirical studies on his issue in Turkey. This article aims to contribute to the studies of optimum scale in local governments by analyzing some empirical data in an era of local government restructuring. According to studies analyzing solid waste works, water works, and development works, it can be argued that population of 10.000-20.000 is a critical point in terms of certain indicators. However, if it is considered that the minimum required population size is 5.000 for the establishment of new municipalities, approximately four hundred municipalities with population between 5.000 and 10.000 are remaining as a problem area in front of policymakers in terms of efficiency and effectiveness.