Dergiler / Çağdaş Yerel Yönetimler / 2019 / Cilt: 28 - Sayı: 1
Kamu Yönetimi Sistemi İçinde Yeni Bir Birim Olarak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığının İşlevi: İzmir Örneği
- Sayfa
- 25–44
- DOI
- —
Özet
Bu çalışmanın amacı, Türkiye’de yeni kurulan bir mülki idare birimi olarak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın incelenmesidir. Bu başkanlığın sahip olduğu yasal statü ve yerine getirdiği görevler göz önüne alındığında genel olarak Türk kamu yönetimi özel olarak da mülki idare sistemi içinde kendine has bir konumu bulunmaktadır. Akademik yazında, bu başkanlığın tüzel kişiliği kaldırılan İl Özel İdarelerinin yerine kurulduğu savı ön plana çıkmaktadır. Başkanlıkların il özel idarelerinin ikamesi olmak yerine mülki idare sistemi içinde yeni bir merkezi birim olarak kabul edilmesi gerekir. Bu sav, çalışmamızda İzmir Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı örneği üzerinden eleştirilmektedir. Çalışmamızda başkanlık yöneticileri ile görüşmeler gerçekleştirilmiş, İzmir’de yer alan 39 farklı il müdürlüğünün son dört yılda gerçekleştirdikleri yatırımlara ilişkin hazırlanan değerlendirme raporları incelenmiştir. Bu verilerden elde edilen bulgular ışığında İzmir Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın mülki idare içindeki yeri ve yerine getirdiği hizmetlerin işlevselliği tartışılmaktadır
Abstract
The purpose of this paper is to examine the Department of Investment Monitoring and Coordination (DIMC) that has been founded as a new territorial administration unit in Turkey. When the legal status and the duties of this department are considered, the DIMC has a unique position both in Turkish public administration and in territorial administration system. The DIMC should be accepted as a new central unit within the territorial administration system rather than a substitute for special provincial administrations. In literature, it is alleged that the DIMC was founded instead of the closed special provincial administrations. This argument is criticized through the example of İzmir DIMC. For this purpose, interviews were made with department executives and evaluation reports prepared about the investments realized in the last four years by 39 different provincial directorates located in Izmir were analysed. Lastly, the position of the Izmir DMIC in territorial administrations and the functionality of its services are discussed according to the findings of this data.