Hollanda Yerel Yönetimleri

Özet

Hollanda, üniter bir anayasal monarşi olmasına rağmen yerel yönetimlerinin özgürlük alanım ve özerkliğini, verdiği yetki ve kaynaklarla geliştirmiş bir devlettir. Bu ülkede yerel yönetim ve yerel katılım kavramlarının önemi, yöneten ve yönetilenlerce doğru algılanmıştır. Seçimlere sadece vatandaş olanların değil aynı zamanda beş yıl Hollanda'da ikamet edenlerin de katılıyor olması, demokratik katılımın üst seviyelerde olduğunun göstergesidir. Yerel yönetimlerde karar organlan olan il ve belediye meclisleri, nisbi temsil sistemine göre doğrudan halk tarafından 4 yıl için seçilirken, yürütme organının başı olarak vali ve belediye başkanı, kraliçe tarafından 6 yıllığına atanmaktadır. Atama, özerkliği zayıflatıyor gibi görünse de vali veya belediye başkanının karar organı olan meclislerde oy hakkı yoktur. Hollanda'da yerel yönetimler dışında merkezi idarenin taşra örgütü bulunmamaktadır. Yani merkezi örgüt dışında, il ve belediye olmak üzere ikili bir yapı vardır. Bu, merkezin subsidiarite ilkesi uyarınca yerel makamlara iş gördürmesi, merkezin uzantısı olan taşra örgütüne gereksinim duymaması anlamına gelmektedir

Abstract

The Netherlands, although it is a uniter constitutional monarchy, has improved its local government's freedom and autonomy via granting more resources and authority. In this country, the importance of the concepts of local government and local participation were apprehended accurately both by the governors and by those who are governed. Participation does not only include the citizens of the Netherlands but also the ones who were residing in the country for at least five years and have the right to vote. This is an indication of democratic participation. While the decision taking organs -that are province and municipality councils- are elected directly according to proportional representation system in local governments for four years, the governor of a province and the mayor as the head of executive organ is appointed by the queen for six years. Although it seems that appointment debilitates autonomy, the governor of province and the mayor has no right to vote in the councils. In the Netherlands, central administration has no provincial organization except the local governments. That is, there is a dual structure in the form of provinces and municipalities. In accordance with the subsidiary principle, the central government leaves local affairs to local governments and does not need provincial organizations as an extension of central government.