Türkiye'de İlçe ve Belediyelerin Optimizasyonu

Özet

Türkiye'de yerel yönetim birimlerinden biri olan belediyelerin ve merkezi i-dare örgütlenmesi içinde yer alan ilçelerin kurulmasında hangi kriterlerin göz önünde tutulduğunun belirlenmesi bu makalenin ana amacını oluşturmaktadır. İnceleme konusu belediyeleri ve ilçeleri kapsamaktadır. İlçe oluşumunda hem nüfus hem de ilin kapladığı alanın dikkate alındığını gözlemlerken, belediyelerinin oluşumunda sadece nüfus kriterinin dikkate alındığını, yüzölçümünün ise alınmadığını gözlemliyoruz. Böylece biribırine çok yakın küçük belediyelerin varlığının kamu harcamalarında etkinliğin sağlanmasına olumsuz bir etki yapabileceği olasılığını ortaya koymuş oluyoruz. Bunun sonucunda küçük belediyelerin birleştirilmesi (könsolidasyonu) sorununu tartışmaya açmış oluyoruz. Bu aşamada ekonomik etkinlik politik olabilirlik ile çelişir hale gelmekte ve bu i-lişkinin dinamikleri de incelenmektedir.

Abstract

This article investigates the determining criteria in the formation of local government units in Turkey. Two kinds of local government units are taken into account in this study: municipalities and districts. In the formation of districts, both population and surface area of the province are taken into consideration, whereas in the formation of municipalities, only the population is taken into account. It is argued that if two small settlements which are too close to each other were established as two different municipalities, then it is possible that the public expenditures could be inefficient. Therefore, the issue of the consolidation of small municipalities is brought up for discussion. Although consolidation of local governments can benefit from scale economies, there can be political resistance to it. This debate is also examined in the article.