Yeniden Yapılanma Sürecinde İl Özel İdarelerinin Dünü, Bugünü ve Geleceği Üzerine Değerlendirmeler

Özet

Türkiye'de uzun bir yerel yönetim geleneğinden söz etmek pek olanaklı değildir. Türkiye, Osmanlı İmparatorluğu'nun özellikle Tanzimat Fermanı'ndan sonra merkeziyetçi eğilimlerle oluşturduğu idari örgütlenmeyi aynen devralmıştır. Bu merkeziyetçi yapı, günümüze kadar varlığını korumuş, dolayısıyla, genelde yerel yönetimler, özelde il özel idareleri ihmal edilmiştir. Bu yüzden, Türkiye'nin yerel yönetim geleneğiyle hemen hemen yaşıt olan il özel idarelerinin ademi merkeziyetçi anlayış doğrultusunda yeniden yapılandırılmaları gerekmektedir. Bu amaçla gerçekleştirilen son yasal düzenleme "5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu"dur. Bu çalışmada, öncelikle il özel idarelerinin tarihsel serancamı sunulacak, sonra günümüzdeki işlevsel, kurumsal ve mali durumları aktarılacaktır. Son olarak, son yasal düzenleme bağlamında bu kurumların geleceğine dair değerlendirmelerde bulunulacaktır,

Abstract

The local administration tradition of Turkey does not cover a long period of time. Turkey inherited a centralist administrative structure from the Ottoman Empire. This centralist structure has been preserved untill today, and local administrations have been neglected in Turkey. Consequently> province special administrations (il özel idareleri) should be reformed according to the principles of decentralization. Recently, the "Law of Province Special Administration" numbered 5302 was passed for the purpose of decentralization of province special administrations., In this article, firstly, the history of province special administrations will be presented. Secondly, their current functional, institutional and financial conditions will be explained. Finally, the future of province special administrations will be assessed with reference to the last legal regulation.