Türkiye'de Yerel Yönetim Reformları Üzerine: Ekonomik Bir Yaklaşım

Özet

Türkiye’de yerinden yönetim anlayışının ve uygulamasının gelişmemiş olduğu genel kabul gören bir yaklaşımdır. Bu nedenle, yerel yönetimin geliştirilmesine yönelik reform çalışmaları sürekli ülke gündemini işgal etmektedir. Çok kısa bir süre önce geniş kapsamlı kanun değişiklikleri yapılmış olmasına rağmen, reform ihtiyacının karşılanmış olduğunu söylemek güçtür. Reformlardaki başarısızlığın tarihi, sosyolojik ve ekonomik gerekçeleri olmakla birlikte, temel faktörün, yerinden yönetimin ekonomik düşünce içindeki yerinin yeterince algılanamayışı olduğu söylenebilir. Bu çalışma, yerinden yönetimin ruhuna uygun olarak reform çalışmalarının ekonomik yönden çerçevesini çizdikten sonra, Türkiye’de yapılan reformların eksik yönlerini göstermeyi ve yeni reform çalışmaları için yapılması gerekenleri tartışmayı amaçlamaktadır.

Abstract

It has been generally accepted that the notion of local government and its practice has been less developed in Turkey. For this reason, reform proposals for the improvement of local governments have been on the national agenda for decades. Although, recently some comprehensive amendments were made in a number of laws, the reform is not completed yet. The failure of reforms can be explained by historical, social and economic factors. However, it can be argued that the fundamental reason is the misevaluation of the role of decentralization of public services in the economic theory. The aim of this study is to provide an economic framework for reform efforts in line with decentralization; then to display the weakness of reforms; and finally to discuss what should be done.