Türkiye'de Belediyeler Reformu ve Yaşanan Değişiklikler

Özet

Türkiye’de yerel yönetimler ile ilgili olarak süreç içinde birçok reform talebi, tasarı, rapor ve çalışmalar gündeme gelmiştir. Bu girişimin nihai olarak 2004 ve 2005 yıllarında gerçekleştirildiğini söyleyebiliriz. Fakat, dünyada yaşanan küreselleşme ve yerelleşme süreci, yapılan bu değişiklikleri zorunlu kılmakla birlikte yapılan değişiklikler uluslararası arenada ve özellikle Avrupa Birliğinin mevzuatı çerçevesinde belirlenmiştir. Bu reform süreciyle birlikte belediyelere idari ve mali özerklik tanınmış, ulusal ve uluslararası alanda birliklere üye olmasının yolu açılmış, belediye ölçekleri büyütülmüş, mali kaynakları artırılmış ve teşkilat yapısında bazı farklılıklara gidilmiş, yerindenlik ilkesi çerçevesine yeni görevler verilmiştir. Fakat 1580 sayılı yasanın yerini alan 5393 sayılı yasayla belediye hizmetleri daha da piyasalaşmıştır. Bunun sonucu olarak kamusallığın, sosyal refah devletinin, hizmet yapıcı ve toplumu esas alan belediyeciliğin yerini bireysellik, neoliberal devlet anlayışı, hizmet yaptırıcı ve piyasayı esas alan bir belediyecilik almıştır. Bu makalede de Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve Belediye Kanununda yaşanan önemli bazı değişiklikler ele alınacaktır.

Abstract

In Turkey, many reform projects, reports and works on local administrations have been brought to the agenda. Finally in 2004-2005, these initiatives have been realized. While, globalization and localization processes in the world have made these changes necessary, reforms in Turkey have been determined according to international criteria especially European Union’s criteria. Within the reform process, the municipalities have been granted administrative and financial autonomy, right to be a member of any national and international unions; their capacities have been enlarged, financial resources have been increased, organizational structure has been modified; and they have given new tasks in accordance with the principle of subsidiary. However, with the law numbered 5393 that replaced the law numbered 1580, municipality services have been started to be subject to marketization. As a result, municipal administration as a service producer based on public, social, welfare and community concepts turned into a municipal management as a service provider based on individualism, workfare and market. This article will deal with amendments in the Municipality Law and in the Metropolitan Municipality Law.