Dergiler / Çağdaş Yerel Yönetimler / 2014 / Cilt: 23 - Sayı: 3

6292 Sayılı Yasanın Orman Arazilerindeki Yaylaların Mülkiyet ve Kullanım Sorunları Açısından Kritiği

A Criticism of Law No. 6292 in Terms of the Ownership and Usage Problems of the Plateaus in Forest Lands

Sayfa
55–72
DOI
—

Özet

Türkiye'deki dönemlik yerleşmelerden olan ve yaz dönemindeki nüfusları ile Türkiye'deki birçok şehirden daha da büyük hale gelen yayla yerleşmelerinin idari yönetim yapısı bulunmamaktadır. Bundan dolayı da, kontrolsüz ve plansız yapılaşma başta olmak üzere, birçok sorunları bulunan yayla yerleşmelerinin bazıları orman arazileri üzerinde kurulmuş veya genişlemeleri orman alanları üzerinde olmuştur. Orman arazileri üzerindeki bu yayla alanları sorununa çözüm getirmek için, 2012 yılında kamuoyunda 2-B yasası olarak bilinen 6292 Sayılı Kanun içerisinde, Orman Kanunun 17. maddesinin birinci fıkrası değiştirilerek, devlet ormanları üzerindeki yayla alanları ile ilgili düzenlemeye gidilmiştir. Bu çalışmada, 6292 sayılı kanunla yayla alanlarıyla ilgili yapılan düzenlemeler, sayfiye amaçlı yaylacılığın en yaygın olduğu alanlardan olan Osmaniye ilindeki Zorkun ve Rahime Hatun yaylaları örneği üzerinden değerlendirilmeye çalışılacaktır

Abstract

Alpine pasture settlement, which is the one of the types of seasonal settlements in Turkey, and which thus has become bigger than many cities in Turkey in terms of population in summer, lacks a managerial administration structure. Therefore, some of the alpine pasture settlements that have numerous problems such as primarily unregulated and unplanned housing, were set upon forestlands, or have been expanded on forestlands. In order to find a solution to the alpine pasture regions on the forestlands, the first paragraph of Article 17 of the Forestry Law No.6292 known as 2-B Law governing plateau regions on state-owned forests was amended in 2012. This study aims to assess the regulations made by Law No.6292 concerning the alpine pasture regions in the context of the cases of Zorkun and Rahime Hatun Plateaus in Osmaniye, where transhumance for the purpose of summerhouse is most prevailed.