Dergiler / Çağdaş Yerel Yönetimler / 2015 / Cilt: 24 - Sayı: 4

Belediyeler Bankası'ndan İlbank A.Ş.'ye Bir Dönüşümün Öyküsü

From Belediyeler Bankası to İlbank A.Ş: The Story of a Transformation

Gencay SERTER

Sayfa
1–26
DOI
—

Özet

Yerel yönetimlerce gerçekleştirilen altyapı hizmetlerinin finansmanında ve kimi teknik işlerinin yerine getirilmesinde önemli bir işlevi olan İller Bankası’nın yeniden yapılandırılmasına ilişkin süreç, 08.02.2011 tarih ve 6107 Sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun ile tamamlanmış olsa da, İller Bankası’nın yeniden yapılandırılmasına ilişkin çalışmalar oldukça eskilere dayanmaktadır. Bu çalışma, İller Bankası’nın kuruluş amacını ve görevlerini tarihsel süreç içerisinde ortaya koyduktan sonra, “yeniden yapılandırma” adı altında küresel sermayeye bağımlı yerel yönetimler yaratma amacıyla, İller Bankası’nın tasfiye edilme sürecini ve bu süreçte, Banka’nın görevlerinde meydana gelen önemli değişiklikleri ortaya koymaya çalışacaktır. Bu maksatla öncelikle yerel yönetim kavramı ve bu kavramın ortaya çıkışına sebep olan etmenler ele alındıktan sonra, yerel yönetimlerin finansmanında önemli bir yeri olan yerel yönetim bankacılığının dünyada gelişiminin ardından, Türkiye’deki gelişimi incelenecek; akabinde de bu gelişim sürecinde, Belediyeler Bankası’ndan İlbank A.Ş’ye dönüşüm sürecinin ardında yatan sosyal, ekonomik ve politik dinamikler ortaya konulmaya çalışılacaktır.

Abstract

Even though the process of restructuring İller Bankası, which has an important role in financing infrastructure services conducted by local governments and performing their various technical requirements, has been completed with the enforcement of Law No: 6107 on İller Bankası Anonim Şirketi dated 8 February 2011, the initiatives towards the restructuring of İller Bankası date back to older times. This study, after setting forth the purpose of the establishment of İller Bankası and its duties in the historical context, aims to present its liquidation process to create global capitaldependent local governments under the name of “restructuring” and major changes in the duties of the Bank in this process. To this end, first, the concept of local government and the factors leading to the emergence of this concept will be discussed. Then, the development of local government banking system, which has a major role in the financing of local governments, in the world and in Turkey will be explored. Lastly, the study will attempt to put forth social, economic, and political dynamics behind the transformation from Belediyeler Bankası to İlbank.