Vergi kanunlarinda maliye bakanliği’na verilen “usul ve esaslari” düzenleme yetkisinin yeni gelir vergisi kanunu tasarisi kapsaminda değerlendirilmesi

1982 Anayasası’nın 73. maddesinin 4. fıkrası ve 167. maddesinin 2. fıkrasında kanunla Bakanlar Kurulu’na verilebileceği ifade edilen yetkilerin yanında kanunların belirlediği sınırları aşmamak kaydıyla yürütme organına bağlayıcı asli kaynak olarak tüzük ve yönetmelik çıkarması yani yürütmenin genel düzenleyici işlemler1 gerçekleştirmesi vergi hukukunda da geçerli kabul edilmektedir2. Vergi hukukunun yardımcı kaynakları arasında sayılan genel tebliğ, genelgeler, özelgeler, sirküler gibi yardımcı-ikincil nitelikte sayılan çeşitli düzenleyici işlemleri de bulunmaktadır. Bu çalışmada Maliye Bakanlığı’na kanunlarla verilen usul ve esasları belirleme yetkisinin hem normlar hiyerarşisi hem de yürütmenin düzenleyici işlem yapabilme yetkisinde3 vergilendirme alanında geçerli olan yasallık ilkesine uygunluğu irdelenmeye çalışılacaktır.

Vergi İdaresinin Düzenleyici İşlemleri ,

Hukuk Devleti ,

Vergilerin Yasallığı İlkesi ,

Danıştay ,

Apart from the authorities expressed to be given to the Cabinet legally in the sub-paragraph 4 of the article 73 and the sub-paragraph of the article 167 of the Constitutional Law dated 1982, issuing a bylaw and regulation as a binding principal resource to the executive organ on condition not to exceed the limits determined by the law, i.e. performance of general regulatory operations by the executive organ is also regarded as applicable in the tax law. They also have various regulatory operations regarded as supportive secondary quality such as general communiqué, circulars and rulings which are supportive resources for the tax law. In this study, conformance of the authority of the Ministry of Economy to identify the procedures and principles given by the law to the legality principle applied in the taxation for both the authority of the executive organ to perform a regulatory operation and hierarchy of norms will be analyzed.

Regulatory Operations Of The Tax Administration, ,

State Of Law, ,

Principles On Legality Of The Tax, ,

State Council ,