Türkiye’de kamu yönetiminin demokratikleşmesi bağlamında idari usul yasa tasarısının değerlendirmesi

İdari usul, hukuk devletinin gerçekleştirilmesinin önemli bir aracıdır. Türkiye'de Kamulaştırma Yasası, Vergi Usul Yasası, Kamu İhale Yasası, Devlet İhale Yasası, Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Yasa, Polis Vazife ve Salahiyet Yasası gibi yasalarda idarenin eylemlerinde uyması gereken usul kurallarından bahsedilse de, tüm idari süreçler için geçerli olan bir usul sistemine ihtiyaç vardır. İdari usul konusu, 2. Dünya Savaşı'nı izleyen dönemde Amerika Birleşik Devletleri, İspanya, İtalya, Avusturya ve Almanya gibi ülkelerde genel yasa kapsamında ele alınmıştır. Türkiye'de de 1998 yılında düzenlenen uluslar arası sempozyumla birlikte genel bir idari usul yasasının oluşturulması yönünde çalışmalar başlamıştır, ancak gerek ele aldığı alanın ve ilgili olduğu mevzuatın çok geniş olması, gerekse bürokrasinin elindeki gücü bırakmak istememesi gibi nedenlerden dolayı 13 yıldır bu tasarı yasalaşmamıştır. Süreç tamamlandığında bu yasasın Türkiye'de kamu yönetiminin daha demokratik bir nitelik kazanması açısından olumlu sonuçlar doğurması beklenmektedir.

İdari Usul ,

Bürokrasi ,

Demokratikleşme ,

Administrative procedure is an essential tool for putting rule of law into execution. In Turkey, such legislations as Law of Confiscation, Law of Tax Procedures, Public Tender Act, State Tender Act, Law on the Collection of Public Receivables and Law on the Roles and Authorities of Police contain procedural rules that administration should follow; however, there is still need for a procedural system effective for all administrative processes. The task of administrative procedures was addressed within the framework of a general legislation in some countries such as United States, Spain, Italy, Austria and West Germany in the years following Second World War. In Turkey, with the international symposium organized in 1998, efforts began for preparation of a general administrative procedures act, but this draft has not become law yet due to the universality of the area and the relevant acquis that it covers; another reason for this delay is that bureaucracy is not willing to give up the power that it enjoys. It is expected that when the process is completed, this act will bring about favourable results for democratization of public administration in Turkey.

Administrative Procedures, ,

Bureaucracy, ,

Democratization ,